奋进的春天｜秦皇岛着力推动“18个场景”建设

今年，秦皇岛市以打造国际一流旅游城市、中国康养名城等18个中国式现代化秦皇岛场景为总布局，大力抓好协同发展、项目建设等10个方面重点工作，努力争取地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.1%左右，规模以上工业增加值增长6.8%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额增长6%左右，居民人均可支配收入增长6.6%，居民消费价格指数涨幅控制在2.9%左右，单位GDP能耗下降2%。

抢抓协同发展机遇，深度融入重大国家战略。积极承接非首都功能疏解和产业转移，用足资源，用好政策，争取更多项目、资金、平台和试点支持。办好百家央企入秦招商推介签约活动，推动一批疏解项目落地。借助京津冀庞大市场优势，大力发展文化旅游、休闲度假和健康养老产业，打造周末休闲度假首选地。充分借势示范区国家级支持政策，推动一批健康服务业、健康制造业项目落实落地。坚持向海发展、向海图强，加强与河北港口集团对接协同，推动秦皇岛港转型升级，打造国际知名旅游港和现代综合贸易港。

全力抓好项目建设，积极培育新的经济增长点。把项目建设作为高质量发展的重要支撑，用好中央预算内投资等政策，压实包联责任，完善项目落地保障和考评激励机制。年内省市重点建设项目投资380亿元以上，谋划储备省市重点前期项目1700亿元以上。实施招商引资突破年活动，围绕重点产业集群和产业链，深挖潜在客商和项目资源，全年组织招商签约活动50场次以上，对接行业重点企业不少于800家。全市开发区营业收入增长8%以上。

加快产业集群发展，构建特色主导产业体系。围绕十大特色主导产业，推进产业链“锻长补短”，培育更多具有核心竞争力的产业集群和优秀企业。以中信戴卡等重点企业为龙头，打造产业链供应链具有韧性和竞争力的汽车零部件生产基地。以中铁山桥等重点企业为龙头，打造高水平重型装备制造和出海口基地。以金海粮油等重点企业为龙头，打造中国北方大宗粮油生产加工基地。以安丰等重点钢铁企业为龙头，实现钢铁产业高质量发展。培育扶持宏启胜智能手机电池控制芯片主板等项目建设，培育重点产业集群。

有效提振居民消费，充分激发释放内需潜力。出台更加积极有效的政策措施，增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景。深耕京津市场，开拓新兴市场，培育壮大滨海度假游、长城文化游等特色业态，推动文旅产业加速复苏增长。高标准建成开放山海关中国长城博物馆，办好“一带一路”·长城国际民间文化艺术节，培育更多文化旅游消费集聚区，创建国家全域旅游示范区。积极开拓四季旅游市场。全年游客接待量和旅游综合收入较2022年实现倍增。

深化改革扩大开放，全面打造一流营商环境。坚持发展出题目、改革做文章，打通难点堵点卡点，让营商环境更有吸引力、更具竞争力、更富有活力。持续推进“放管服”改革，抓好政务服务标准化建设，让更多高频事项“网上好办”“一件事一次办”，让企业群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。坚持内引外联、双向开放、联动发展，进一步加大吸引和利用外资工作力度。

强化科技创新引领，加速推动新旧动能转换。打好科技成果转化、县域科技创新能力提升、全社会研发投入提升攻坚战，促进科技与产业融合发展，打造发展新动能新优势。坚持挖存量、促增量，鼓励企业、高校院所加大研发投入，确保全社会研发投入增长10%以上。加速推动科技成果转化。

实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐。坚持农业农村优先发展，畅通城乡要素流动，推动乡村产业升级，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。加强农业招商和项目建设工作，确保完成投资40亿元以上。推进一二三产业融合发展，推动农业产业化经营保持全省领先。深化农村改革，培育农业产业化联合体，巩固拓展脱贫攻坚成果。

统筹规划建设管理，着力提升城市颜值价值。瞄准全省最优，对标全国一流，坚持用“绣花”功夫经营城市。结合“三区三线”划定成果，高标准完成国土空间总体规划成果与报批。加快推进秦皇岛港总体规划编制。推进北戴河区和北戴河新区控制性详细规划编制，启动其他城区控制性详细规划修改工作。聚焦交通强市建设，构建现代综合交通运输体系。

加强生态环境保护，持续推进绿色低碳发展。打好蓝天碧水净土保卫战，推进重点行业超低排放和重点企业无组织排放改造，加快散煤治理和清洁取暖改造。强化土壤污染源头防控，巩固提升土壤安全利用水平。积极建设“无废城市”。统筹山水林田湖海综合治理。

切实做好民生保障，让人民群众得到更多实惠。实施就业优先战略，落实援企稳岗扩就业系列政策，全年城镇新增就业5.3万人。深入实施全民参保计划，提高城乡居民基础养老金最低标准和失业保险金标准，实施城乡居民基本医疗保险缴费即参保。办好人民满意的教育，优化教育资源配置。加快建设健康秦皇岛，形成高质量医疗服务体系。实施文化惠民工程，推动国家公共文化服务体系示范区创新发展。办好省民族运动会等赛事活动，打造特色体育名城。

来源：河北经济日报