奋进新征程 建功新时代·非凡十年｜天津：努力实现经济发展和民生改善良性循环

　　转换动能创优势

　　6月25日，第六届世界智能大会闭幕式上，一辆酷炫的蓝色轿车开到舞台中央——中国第一辆纯太阳能汽车“天津号”首次公开亮相。

　　“这是一辆百分之百太阳能的全自动无人驾驶车，融合感知技术让其可以应对复杂的路况和天气。”中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克在现场介绍，这辆车由天津42家单位联合攻关、自主研发，不使用任何化石燃料和外部电源。

　　“天津号”的诞生，离不开天津提升发展质量的转型。

　　在天津滨海-中关村科技园拍摄的天津卡雷尔机器人有限公司研发的智能机器人（2019年1月29日摄）。新华社记者 李然 摄

　　20世纪90年代起，重化工业成为各地快速拉动经济增长的强劲动力。依靠石油和天然气开采、有色金属冶炼和压延加工等方面的投资，“天津速度”连续多年领跑全国。“进入21世纪第二个10年后，旧产业、旧模式动能逐渐疲软，科技创新成为经济发展新动力，然而当时天津的发展惯性还未消除。”南开大学经济研究所所长刘刚说。

　　2014年2月，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，京津冀协同发展大幕开启。天津定位更加明确：全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。

　　俯瞰天津市市区（2021年5月16日摄，无人机照片）。新华社记者 赵子硕 摄

　　破局之路就此铺展。2014年10月，清华大学天津高端装备研究院正式建立，打通装备制造产学研链条；2015年4月，北方首个自贸试验区落户天津，在融资租赁等诸多方面探索制度创新；2016年11月，天津滨海—中关村科技园挂牌成立，促进京津两市创新研发优势互补、强强联合。

　　2017年，天津直面新旧动能转换过程中存在的问题，不怕“褪去胭脂脸难看”——滨海新区将统计口径由注册地改为实际所在地，主动挤出2016年GDP“水分”3000多亿元；全市“铁腕治污”，对“贡献”非绿色GDP的企业关停整治；优化GDP结构，完成粗钢380万吨、生铁175万吨的产能化解任务。当年，天津GDP增速从2016年的9%下降至3.6%。

　　增速减慢的同时，高质量发展的势头已显——当年，高技术制造业增加值增长10.4%，新注册民营市场主体超22万户，增长近4成；世界智能大会2017年开始落户天津，智能科技成为天津现代产业体系的引领；生物医药、新材料等战略新兴产业企业快速成长；装备制造、航空航天等优势产业的支撑作用不断加强。

　　这是经过全流程自动化升级改造的天津港集装箱码头（2021年1月17日摄，无人机照片）。新华社记者 赵子硕 摄

　　天津市统计局副局长张建强说，天津如今产业链向高端化方向提速发力。2021年高端装备产业链中的工业母机、智能装备、海洋装备等3条子产业链营业收入均实现两位数增长；绿色石化产业链营业收入增长42.8%，利润总额同比增长1.2倍，均大幅快于全市工业平均水平。

　　在中国航空工业集团天津直升机有限责任公司车间内，工作人员在进行AC332民用直升机的铆接作业（2022年5月19日摄）。新华社记者 赵子硕 摄

　　绿色发展天地宽

　　“协同发展的‘京津双城记’为我的事业打开新格局，城市功能不断完善的‘津滨双城记’，让我们全家安心快乐地生活。”致力于“将人工智能融入农业”的胡建龙，2018年把科芯公司总部从北京搬到天津滨海—中关村科技园，2019年一家三口落户当地。

　　这是2022年5月12日拍摄的天津滨海-中关村科技园（无人机照片）。新华社记者 赵子硕 摄

　　天津滨海新区开发开放2006年纳入国家发展战略后，在与天津中心城区相向拓展过程中，不少“散乱污”企业扎根中间地带，生态遭到破坏。同时，滨海新区以发展产业为主，城市公共服务相对较弱，到2016年，每天有30多万人不得不往返于两个城区之间。

　　系统性问题还需系统解决。2017年5月，天津开始集中整治取缔2.2万家“散乱污”企业；同年11月，天津开始对875平方公里湿地进行全面保护；2018年5月，滨海新区与中心城区之间736平方公里的绿色生态屏障正式划定，为京津冀东部再造一叶“绿肺”。

　　“736平方公里大约是天津中心城区面积的两倍，开始有人觉得这锁住了经济发展空间，但事实证明，这里蕴含着发展的‘绿色密码’。”天津市绿色生态屏障建设现场指挥部办公室主任边伟光说，无论是林地碳汇的“绿色银行”作用，还是生态屏障内国家会展中心（天津）带来的会展企业聚集，都是绿色的经济效益。

　　这是在天津市西青区拍摄的天津绿色生态屏障（2022年7月7日摄，无人机照片）。新华社记者 赵子硕 摄

　　在建设生态屏障的基础上，2020年11月，天津提出打造“津城”（中心城区）“滨城”（滨海新区）双城发展格局——“津城”重点突出中西合璧、古今交融的历史文化底蕴特色，“滨城”重点凸显海洋文化和近代工业文化的特点。

　　“绿化”之后的发展路径给百姓带来的获得感成色更足——2021年，天津每天“双城通勤”的市民已减少至4万左右；PM2.5平均浓度也从2013年的96微克每立方米下降到39微克每立方米。

　　改善民生暖人心

　　听到“被天津的哪项政策温暖到了”的问题，年近古稀的南开区欣苑公寓社区居民高丽华脱口而出：“延长供暖！”

　　曾经，天津每年的供暖期只有120天左右。从2016年开始，天津连续6年将供暖时间延长到约150天，市区两级财政累计多支出超45亿元，没让群众多花一分采暖费。

　　满足人民对美好生活的向往是发展的落脚点。每年年初，天津都会部署当年要着力解决的20项群众最关心、最现实的问题，2022年，推进社区养老服务位列第一。

　　在天津市静海区一大型养老社区内，老人们在上舞蹈课（2021年8月30日摄）。新华社记者 李然 摄

　　以700米为服务半径，河西区鼓励企业竞标运营居家养老服务中心的同时，拿出专项资金补贴，为周边老年人提供助餐、助医、助洁、助浴等服务，通过“企业为主、党政助力、公益支持”，实现老有所养。目前，这项经验已在全国推广。

　　“十三五”期间，天津民生支出占财政总支出的比重保持在75%以上。近5年来，天津为36万户居民解决了历史遗留的房产证难题，完成160多万平方米棚户区、9400万平方米老旧小区、2.2万户农村困难群众危房改造。

　　搬进楼房那天，年逾七旬的罗学发把“祖传”的挡板扔了。他家以前住在天津红桥区棚户区同义庄，地势低洼，遇雨便淹，几乎家家户户都有一块挡板防止雨水倒灌。

　　2016年底，天津决定用3年时间实现市区“棚改清零”。干部上门来帮罗学发“量身定制”搬迁、补偿方案。到2019年底，包括罗学发在内的30万居民全部出棚进楼，户均面积由原来的约20平方米，增加到65平方米以上。

　　武清区南蔡村镇丁家（邢去开加瞿）村村集体2013年时几乎没有收入。区镇两级政府2014年指导这个村从32户农户手中流转土地157亩，成立金河滩果蔬种植专业合作社，2015年又投资255万元在这个村建起了石磨面粉厂。2021年，这个村村集体收入达107万元，村民人均可支配收入从2013年的1.6万元增长到2.7万元。

　　“靠种葡萄，我买了车和楼，过上了好日子。”村民杨振刚在大棚里忙活着，对自己人生的下一个10年充满希望。

　　在天津港北疆港区C段智能化集装箱码头，工人参观“水平运输机器人”（2022年4月29日摄）。新华社记者 李然 摄

　　牢记习近平总书记嘱托，天津扎实推进高质量发展，推动经济持续健康发展，努力保障和改善民生，朝着全面建设社会主义现代化大都市不断迈进。

视频记者：蔡志坚 许健 李帅 杨子春 邓浩然 刘润芝