深入实施人才强市战略 | “四大机制”加快打造新时代人才强市

“四大机制”加快打造新时代人才强市

以实施“四六六四”人才工程为抓手，全方位培养、引进、用好人才，到2025年，累计引进急需紧缺人才5000人以上，高校毕业生15万人以上

本报讯（记者李其征 通讯员于洋）人才兴则事业旺，人才是强市之本，创新之源，发展之基。记者从市委组织部获悉，我市全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，围绕构建“一港双城三带四区”发展格局，坚持“一四五九”工作思路，通过打造“四大机制”，以实施“四六六四”人才工程为抓手，全方位培养、引进、用好人才，到2025年，研究与试验发展经费投入强度显著提升，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，累计引进急需紧缺人才5000人以上，高校毕业生15万人以上，其中硕博人才5000人以上；到2030年，适应高质量跨越式发展的人才体系基本形成；到2035年，形成我市在诸多领域的人才竞争比较优势，建成新时代人才强市。

打造以全球揽才为目标的引才机制，实施4项工程。

高精尖人才（团队）引领工程，围绕构建我市重点产业体系，高质量实施高层次创新型人才全职引进工作。

主导产业急需紧缺人才引进工程，围绕我市“4+5+3”主导产业加强对急需紧缺人才需求的统筹规划，每年定期发布需求目录。拓宽人才引进渠道，搭建企事业单位与专家人才精准对接平台。

海内外柔性引智工程，鼓励企业柔性引进人才和团队，参照引进人才当年劳动报酬按比例对用人单位予以补贴。聘期在2年以上、每年在沧工作6个月以上的人才，可申报我市各项人才工程，入选者奖励按50%兑现。

高校毕业生集聚工程，新全职引进的博士学位研究生、“双一流”建设高校全日制硕士学位研究生、一流大学和一流学科全日制学士学位毕业生到沧州工作后，分别享受购买市域内自用商品住房购房补贴30万元、15万元和5万元；或者分别给予租房补贴2000元/月、1000元/月和1000元/月，最多5年。鼓励高校毕业生自主创业，为符合申请条件的学士学位毕业生提供最高额度不超过40万元创业担保贷款；对硕士学位研究生，最高额度不超过60万元；对博士学位研究生或正高专业技术职称的人员，最高额度不超过100万元。

打造以集聚提质为目标的培养机制，实施6项计划。

科技人才支持计划，大力培养科技领军人才和团队，实施科技攻关“揭榜挂帅”项目。对获得国家最高科学技术奖、省突出贡献奖的个人（工作单位需在沧州市域内）分别给予不低于500万元、100万元后补助。对获得省级以上科学技术奖项目的单位给予最高100万元后补助。

企业经营管理人才提升计划，聚焦我市主导产业转型升级，3年内重点组织1000名企业家分层次、分行业赴国内高校进行精准培训。支持企业家自主参加境内外学习培训，经报审市财政给予每人50%的培训费用补贴，最高不超过5万元。支持小微企业做大做强，初次创办小微企业的，可申请场地租金补贴；符合条件的小微企业可申请最高不超过300万元创业担保贷款，按贷款市场报价利率（LPR）贴息，最长期限2年。

高技能人才培养计划，立足我市动能转换、产业升级和创新创业需要，建设高技能人才培训基地、技能大师工作室，开展企业新型学徒制培训，加强校企合作，大力培养高技能应用型人才。弘扬工匠精神，对我市推荐获得“中华技能大奖”“全国技术能手”“河北省突出贡献技师”称号的人员，分别给予10万元、8万元和5万元奖励。对代表我市获得省级一类技能竞赛前5名的选手，分别给予3万元、2万元、1万元、8000元和6000元的一次性奖励。

乡村人才振兴计划，加强乡（镇）党政人才、村党组织带头人队伍建设，培养高素质乡村治理人才，支持社会工作人才参加乡村振兴、基层社会治理。组织开展送教下乡、进村办班、开设产业小班等活动，加大农村各类实用人才培训力度。健全乡村振兴重点帮扶县农业科技推广人员“县管乡用、下沉到村”机制。大力选派科技特派员。推进实施“三区”支教计划和银龄讲学计划。加强县域医联体建设，推动医疗力量向乡村两级下沉。

金融人才提质计划，探索研究建立金融干部人才挂职交流机制。建设“金融人才培训基地”，持续扩大我市优质金融人才增量。鼓励金融从业人员积极参加CFA、FRM等资格认证考试，对新取得相关职业资格证书的市财政给予2000元奖励补贴。

重点领域专门人才支持计划，实施青年优秀人才支持计划。做好沿海经济崛起带、大运河文化带、哲学社会科学、文化艺术、法治、社会工作、城市规划、网信等各类人才的素质提升工作，为服务全市经济社会发展夯实人才基础。

打造以精准服务为目标的保障机制，从6方面给予保障。

周转编制保障，对新引进的沧州狮城人才，建立行政编制保障机制，将各单位的行政空编统筹使用，作为引进人才用编；建立事业编制“周转池”制度，将深化事业单位改革等渠道精简收回的事业编制，作为引进人才使用的周转编制。

配偶及家属安置保障，新引进的沧州狮城人才，随迁配偶及家属为行政、事业人员的，由组织、人社部门会同编办按程序安置；为国有及国有控股企业人员的，由国资委安置。配偶未就业的，全日制硕士学位研究生及以上人员，可选聘到事业单位就业；全日制学士学位毕业生及以下人员，由人才引进单位优先安排适当岗位。

子女入学保障，持有燕赵英才A卡人才子女，可在沧州市范围内任选学前教育、义务教育学校就读，不受户籍、片区及摇号等限制，由市、县两级教育行政部门开辟绿色通道，办理入学事宜。沧州狮城人才子女，在人才服务区域范围内，义务教育阶段入学不受户籍、片区限制，可根据个人意愿填报三个就读学校意向，在市级教育行政部门统筹下，由属地教育行政部门根据意向和学校学位情况，优先安排到相对优质的学校就读。

住房安居保障，沧州狮城人才来沧创业或者工作后，给予人才公寓、购房补贴、租房补贴、住房公积金支持等政策优惠条件。

医疗保健保障，沧州狮城人才及其配偶、父母、子女在二级以上公立医院就诊时享受绿色通道服务。沧州狮城人才在享受我市职工基本医保待遇的基础上，可参加公务员医疗补助并享受相应的公务员医疗补助待遇。同时为沧州狮城人才提供异地就医“一站式”费用报销等服务。

跟踪问效保障，对引进的沧州狮城人才，指导用人单位建立健全责任制和人才作用贡献评估机制。及时掌握引进人才各项需求并跟进对接。

打造以优质平台为目标的载体机制，着力推动4个平台建设。

打造京津冀一体化合作品牌，对央企、国企、行业龙头企业、知名跨国公司、国家科研机构、国家重点大学在我市设立独立法人资格的研发机构和研发总部，并引入核心技术、配置核心研发团队、项目落地的，给予最高500万元资金支持。

支持重大科技研发平台建设，鼓励企业、高校院所建立重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心等科技创新平台，对新认定的国家级平台给予最高1000万元后补助支持。对新获批建设的省级重点实验室、产业技术研究院、技术创新中心、新型研发机构等给予最高100万元后补助。对评估优秀的省级产业技术创新战略联盟给予最高50万元后补助。支持我市各类主体在沧州行政区域外设立飞地孵化器、研发机构和人才工作站等“人才飞地”，给予奖励支持资金。

打造“一站式”人才服务平台，建立人才发展服务中心，集中为沧州狮城人才提供“一站式”服务。设立人才服务信息平台，及时发布人才政策和各种人才活动安排。设立沧州狮城人才服务窗口，落实各项优惠待遇。

优化市场化引才平台，探索高级别的人力资源产业园建设，积极引进国内外知名人才中介机构，推进人才项目、重大引才活动的服务外包和市场化运作。对新引进的人才中介服务机构，从注册落户起3年内根据其发展情况每年给予奖励。