2021河北两会《履职报》系列报道之四

回建:紧抓机遇 乘势而上 开创绿色高质量可持续发展新局面

——人民网专访河北省人大代表、张家口市委书记

付兆飒 袁志广

76个冬奥项目全部按照时间节点完成建设任务；12个贫困县区全部摘帽、1970个贫困村全部出列……过去的一年，河北省张家口市在服务首都中加快壮大自己，走出了一条绿色发展、生态强市、换道超车的新路。

在今年的河北省两会上，人民网专访了河北省人大代表、张家口市委书记回建，就当地如何推进冬奥会筹办，如何推动绿色、高质量、可持续发展等热点话题进行了沟通和交流。

河北省人大代表、张家口市委书记回建。 照片由本人提供

备战冬奥 高效推进场馆和配套设施建设

人民网：2015年7月31日，北京携手张家口获得2022年冬奥会举办权，自此，张家口市便在筹办冬奥这件事上下足了功夫。过去的一年，张家口市是如何推进冬奥会和冬残奥会各项筹办工作的？

回建：京张携手举办2022年冬奥会，是我国“十四五”初期举办的重大标志性国际活动，做好筹办工作意义重大。2020年是冬奥会筹办的关键一年，张家口赛区所有冬奥项目要按时间节点完成建设任务。

我们聚焦赛事核心，倒排时间节点，实施项目攻坚，将建设任务分解到每个工位，时序进度细化到每个小时，防控举措压实到每个环节，优化施工组织，细化推进举措，实行轮班作业、交叉施工，同步做好质量安全监管、项目验收、资金审计等工作，76个冬奥项目全部按照时间节点要求完成建设任务，2020年11月顺利通过国际单项体育组织联合会场地认证，具备了举办测试活动的条件。同时，我们还统筹推进涉奥项目施工和核心区环境整治，加快水电气路讯网等基础设施建设，配套设施和环境面貌得到显著提升。

回建：为全面提升赛事服务保障水平，我们坚持“三个赛区一个标准”，对照赛时需求，按照全口径办赛标准，深化完善住宿、餐饮、医疗、交通、安保、志愿者、气象“6+1”重点领域服务保障方案，扎实推进住宿、餐饮、志愿者服务提升行动，组织开展场景路演和实战演练，增加了必要的疫情监测、隔离、应急处置场所和设施。

此外，为营造浓厚的办奥氛围，我们还按照“适时适度、持续扩面、逐步升温”的要求,结合各阶段筹办工作进展，持续拓展冬奥宣传深度和广度。目前，已经连续组织举办4届“红红火火中国年”系列年俗文化活动，举办3届市旅发大会，成功承办第五届省旅发大会，广泛开展冬季文化旅游活动，逐步升温迎奥、办奥的氛围。

补齐短板 拓宽产业就业脱贫之路

人民网：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，请问，张家口市是如何打好打赢决战决胜脱贫攻坚收官战的？

回建：张家口是首都周边贫困人口最集中的地区之一，是河北省脱贫攻坚的主战场和决战区，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，脱贫攻坚任务非常艰巨。目前，全市12个贫困县区全部摘帽、1970个贫困村全部出列、93.9万建档立卡贫困人口全部脱贫。

坚持精准“滴灌”，因户因人施策。在义务教育方面，2017年以来，累计投入资金2.17亿元，为16.93万人次义务教育阶段贫困学生落实“两免一补”政策，有效解决了因贫失学辍学问题。在基本医疗方面，对建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助；构建起县、乡、村三级医疗卫生服务体系，大病救治覆盖率达到99.7%，四种慢病贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖。在住房安全方面，累计改造危房65580户，农村危房改造实现动态“清零”。

回建：在脱贫攻坚工作中，我们始终把产业扶贫作为治本之策，2017年以来累计投入产业扶贫资金76.03亿元，实施产业项目5238个，实现了贫困人口产业收益全覆盖，带动贫困群众走上“造血”脱贫增收之路。通过开发扶贫专岗、企业吸纳、创业带动、劳务输出“四个一批”模式，全市有就业意愿的22.75万名贫困劳动力全部实现就业。建档立卡贫困人口人均收入由2016年的4148元增长到2020年底的9514元，年均增长23%。尚义县零度以下经济、“张杂谷”产业扶贫、康保光伏扶贫等一大批典型经验入选全国优秀扶贫典型范例，张家口首创的可再生能源“四方协作”机制获国务院通报表彰。

此外，我们相继开展了一系列基础设施建设大会战，累计新改建农村公路7964.64公里，实现了所有行政村通硬化路、通客车。贫困村有线电视、4G信号和宽带网络实现了全覆盖，信息化建设取得了显著成效。全市10.3万人搬进了新居，同步建设产业园区137个、扶贫车间9个，确保搬迁群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

坚决去、主动调、加快转 推动经济转型升级发展

人民网：推进供给侧结构性改革，促进经济转型升级对于张家口发展至关重要，张家口市如何贯彻“坚决去、主动调、加快转”的要求，促进经济转型发展的？

回建：张家口地处首都北京上风上水，承担着筑牢首都生态安全屏障的重任，推进供给侧结构性改革，促进经济转型升级，实现绿色、高质量、可持续发展尤为重要。我们着眼建设京津冀绿色发展示范区，坚持把产业提质增效、晋档进位作为促进经济转型升级的突破口，立足区位、资源、交通、产业基础等方面的比较优势，在充分调研论证的基础上，确定了冰雪经济、新型能源、数字经济、高端制造、文化旅游、健康养生、特色农牧七大主导产业，引进实施了一批大项目好项目，初步构建起多点支撑、多业并举、多元发展的绿色产业格局。

一方面，我们部署开展“重点项目建设落实年”活动，围绕七大主导产业，对接国家战略导向，加大项目引进实施力度，狠抓项目落地投产，着力做大项目体量、提升支撑能力。2020年，全市实施省市重点项目224项、完成投资348.62亿元，意大利天冰造雪机、卡宾滑雪装备制造等项目落地投产，秦淮数据中心在美国纳斯达克全球精选市场上市，亿华通氢燃料电池发动机项目建成投产，海珀尔制氢、沽源风电制氢示范项目等具备生产条件，领克汽车整车项目下线，葡萄、马铃薯、阳原驴、崇礼彩椒等农产品品牌进一步叫响，旅居、康养等新业态初步形成规模效应。

另一方面，我们大力开展产业园区服务功能和承载能力提升行动，深入推进产业基地建设，6个重点开发区的11个特色产业园已入驻企业199家，高新区冰雪运动装备产业园一期建成完工，张家口·怀来大数据产业基地启动建设，张家口国际互联网数据专用通道获国家工信部批复。全市共建成投产数据中心项目9个，投入运营服务器达80万台；可再生能源“发储输用”一体化体系加速形成，张家口已经成为全国首个将可再生能源电力纳入电力市场直接交易的城市。

注入新动能 助推经济发展驶向“快车道”

人民网：“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。未来张家口市将如何在绿色发展、生态强市、换道超车的新路上乘风破浪、行稳致远？

回建：作为2022年北京冬奥会雪上项目主赛区，“十四五”时期张家口仍处于战略性机遇期和历史性窗口期，是实现绿色发展、生态强市、换道超车的关键期，是潜能释放、优势转化、跨越提升的加速期，是国家重大战略纵深推进、落地见效、展示成果的交卷期。

我们清醒地认识到新发展阶段张家口肩负的重大使命任务，坚决承担起办好国家大事的政治责任和历史使命。对照精彩、非凡、卓越目标，坚持“四个办奥”理念，落实“简约、安全、精彩”办赛要求，全面优化场馆和设施设备，全面提升服务保障水平，深入推进重点区域绿化、净化、亮化、美化，统筹抓好疫情防控和赛事组织，确保相关配套建设、城市家具、环境整治等各项工作全面就绪。同时，我们着眼推动脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村建设行动，加快“空心村”治理步伐，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加大农村基础设施和公共服务建设力度，推动农业规模化经营、标准化生产、品牌化打造，畅通资本、人才、技术等要素向乡村流动渠道，加快实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

回建：此外，我们还要乘势而上把机遇优势、区位优势、资源优势转化为发展优势和现实生产力。一方面，瞄准核心技术、关键环节、前沿高端，对接京津高科技领军企业和高等院校、科研院所，广泛搭建产学研用平台，加快科技成果孵化转化和示范应用，推动技术创新、模式创新、机制创新、政策创新，提升创新链、产业链、供应链现代化水平。另一方面，立足京津冀，借势晋冀蒙，高水平扩大对外开放，发挥好崇礼论坛、长城·国际可再生能源论坛、零度以下经济论坛等平台作用，扩大招商引资、对外合作渠道，打造更高开放水平的张家口。

张家口坚持以建成“首都两区”、打造“河北一翼”为纲，推动经济社会和各项事业发展蹄疾步稳前行，我们将紧抓机遇、乘势而上，开创绿色、高质量、可持续发展新局面。