政府工作报告

政府工作报告

——2021年2月1日在沧州市第十四届人民代表大会第六次会议上

沧州市人民政府市长 梅世彤

梅世彤作政府工作报告

各位代表：

从今年开始，我市将实施第十四个五年规划，请各位代表对今年市政府工作报告连同《沧州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员提出意见。

一、“十三五”时期经济社会发展回顾

“十三五”时期，是我市发展进程中极不平凡的五年，也是沧州积蓄势能、拼搏竞进、改革发展稳定各项事业取得突出成绩的五年。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，在市委的坚强领导下，抵御经济下行压力和新冠肺炎疫情冲击，实现了一系列具有标志性意义的重大突破，沧州在高质量发展的道路上向前迈出了一大步。

（一）牢牢扭住发展第一要务，顺利实现“三个圆满收官”。坚决贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济平稳健康高质量增长。2020年全市地区生产总值完成3699.9亿元，五年年均增长6.3%，经济总量稳居全省第三位；全部财政收入连续突破500亿元、600亿元，年均增长6.2%；一般公共预算收入完成275.4亿元，年均增长8.3%；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额，年均分别增长5.5%、7.8%和6%，“十三五”规划圆满完成。脱贫攻坚取得全面胜利，19.95万农村贫困人口稳定脱贫，674个贫困村全部退出，7个贫困县在全省率先整体摘帽；地区生产总值和全体居民人均可支配收入较2010年实现翻番，全面建成小康社会取得历史性成就。

（二）深度融入协同发展大局，在践行重大国家战略实践中创造“沧州现象”。抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，与京津雄全方位对接合作成效明显。单体最大的非首都功能疏解制造业项目——北京现代沧州工厂整车产量突破55万辆，北汽新能源（黄骅）产业基地实现量产，全市整车生产能力达90万辆；规模最大的整体专业承接园区——北京、天津生物医药产业园加快建设，北京协和药厂、石家庄四药等51个项目相继落户，完成投资超百亿；承接效果最优的批零服务业项目——东塑明珠商贸城引进北京批发商户1万余户，560家服装加工企业入驻明珠国际服装生态新城。三大新兴产业从无到有、落地生根，被国家部委誉为“沧州现象”。科技、教育、医疗对接成果丰硕，北航科技园建成投用，河间获批“国家再制造产业示范基地”；与北师大、南开大学等7所知名院校开展深入合作，同北京301、天津肿瘤等52家医院实现联合办医。全市人民翘首以盼的石衡沧港城际铁路开工建设，黄大铁路（河北段）竣工投用，曲港高速（曲阳至肃宁段）、京沪高速（沧州市至冀鲁界段）、津石高速（沧州段）建成通车。沧州与京津地区对接成果实实在在，前景广阔。

（三）坚持港产城协调并进，沿海开发建设呈现崭新局面。举全市之力发挥沿海有港优势，搭平台、引项目、兴产业。《沧州黄骅港总体规划（2016-2035）》获省政府批复，20万吨级航道、20万吨级矿石码头竣工投用，综合保税区首期具备封关验收条件。黄骅港吞吐量首次突破3亿吨，连续两年居全国沿海港口前十位，完成集装箱73万标箱，均创历史新高。加强与中海油、法液空、美国嘉吉等国内外500强企业合作，累计新开工亿元以上产业项目692个、总投资2875亿元，鑫海化工四期、利和知信高性能树脂等430个项目竣工投产。“九路三互通”“七河一堤”城市先导工程启动实施，中东欧商务中心等城市标志性工程开工建设，沧海文化风景区十里金沙滩、恒大文旅城首期等一批高端康养文旅项目建成开放，渤海新区获评“中国最佳运动康养休闲旅游景区”“中国最佳品质文化旅游目的地”。一个有港口带动、有产业支撑、有城市纵深、有文化滋养的现代化新区雏形显现。

（四）持续加大科技创新力度，推动新旧动能转换驶上快车道。坚持政策扶持、示范引领，鼓励支持重点行业实施技术创新、企业登台阶行动，高新技术企业、科技型中小企业分别达到795家、11264家，是2015年的6.2倍和2.6倍；万人发明专利拥有量1.76件，是2015年的1.8倍。坚持创新驱动、平台带动，为产业发展赋智赋能，全社会科技研发经费累计投入158.7亿元，年均增长26.5%；建成省级以上“双创”平台89家，省级重点实验室、院士工作站15家；成功引进华为云计算中心、百度Apollo自动驾驶与车路协同等项目，建设5G基站2000余座，成立沧州市工业互联网发展联盟，引导千家企业“上云”。坚持一手抓传统产业转型、一手抓新兴产业培育，推动新旧动能加速转换。“万企转型”“双百工程”取得显著成效，规上工业企业超过2000家，培育省级“专精特新”企业120家，“6+5”产业规上工业增加值占全市比重达到44.4%。服务业支撑作用明显，规上服务业企业达到441家，对经济增长的贡献率超过47%；快递业务量比2015年增长9.4倍，进入全国50强；连续举办四届沧州市旅游产业发展大会，接待游客数量和旅游总收入实现翻番。现代农业稳步发展，建成省级现代农业园区20家，土地流转率55%，农业产业化经营率达到70%。三次产业结构调整优化为8.5：38.8：52.7。

（五）全面提升规划建设水平，城乡面貌发生显著变化。坚持以“六城同创”为抓手，以重点城建工程为带动，进一步完善功能、提升品位，促进城区扩容提质、城乡统筹发展。中心城区新改建九河路、南北绕城等25条城市道路；主次干道排水管网全部实现雨污分流；改造老旧小区545个，惠及28万人；集中供热面积3500万平方米，是2015年的1.7倍；新建天成名著、香堤荣府等63个精品小区，新增商品住宅销售面积2821.2万平方米，是“十二五”时期的1.3倍；沧州动物园建成开园，青少年宫、妇女儿童活动中心投入使用；新建改建公园、游园53个，建成区绿地率达到36.3%。沧州获评“国家节水型城市”，并连续两年获“中国领军智慧城市奖”。高标准编制大运河文化保护传承利用系列规划，河道清淤、垃圾清理等基础工程全面启动，大运河生态修复展示区建成开放，古老的“母亲河”焕发新生机。县城建设全面升级，建成4个省级文明城市、7个省级洁净城市；任丘、黄骅、海兴成功创建国家卫生城市，省级园林城市（县城）实现全覆盖。城乡道路建设突飞猛进，市域公路通车里程达1.9万公里，实现县县通高速；新改建农村公路4000公里，黄骅获评“四好农村路”全国示范县。农村人居环境整治三年行动圆满完成，河间、肃宁等一批先进典型列为全国试点；138万户农村居民用上天然气，337万农村人口喝上长江水；改造农村厕所42万座，城乡环卫一体化实现全覆盖。全市常住人口城镇化率达到56%，比2015年提高7.4个百分点，以城带乡、城乡融合的发展格局加快构建。

（六）“放管服”改革全面加力，对内对外开放水平跃上新台阶。认真落实国务院行政审批制度改革各项要求，五年累计衔接取消下放审批事项602项；在全省率先建成市县乡村四级一体化在线服务平台，项目审批、核准、备案较省规定时限缩减33.8%、26.5%和23.1%，企业开办实现1日办结；市场主体总数达到55.8万户，是2015年的2.1倍。18个省级以上开发区完成“四项改革”任务，探索建立“标准地+承诺制”“一会三书一证”制度，实现由“项目等地”向“地等项目”转变。71家市属国有企业改革退出基本完成，组建成立沧州交发、大运河集团，市属经营性国有资产集中统一监管走在全省前列。金融市场持续活跃，全市银行业存贷比58.8%，挂牌上市企业166家，市金控风险缓释基金为中小企业节省融资成本3.8亿元。深度融入“一带一路”建设，中国—中东欧（沧州）中小企业合作区获国家工信部批准设立，中东欧中小企业合作论坛成为我国对外交流的新窗口。成功举办“海归博士沧州创新创业行”“创业中华海外侨商沧州行”等招商推介活动，累计签约项目4000余个、总投资超8000亿元。五年累计实际利用外资33.7亿美元，完成外贸进出口211亿美元，分别是“十二五”时期的1.8倍、1.6倍。

（七）生态环境质量持续向好，人民群众幸福指数不断提升。全力打好大气污染防治攻坚战，实施清洁能源供暖、散乱污企业整治等六大攻坚行动，完成“双代”工程146.2万户，整治散乱污企业近万家，PM_2.5平均浓度提前一年完成省定目标，优良天数比2015年增加18天。持续开展水污染治理行动，13个重点河流国省考断面、5条国控入海河流全部实现达标消劣。大力实施地下水超采综合治理，累计压减4.2亿立方米，关停取水井5971眼，南水北调中线配套工程建成通水。积极推进大规模国土绿化，五年累计营造林224万亩，森林覆盖率达到33%，比2015年提高5.5个百分点。坚持以人民为中心的发展思想，接续实施民心工程和民生实事，财政用于民生支出占比达81.5%。城镇新增就业43.4万人，改造棚户区4.69万套、农村危房1.48万户，城乡低保标准较2015年分别增长61.3%、95%。坚持教育优先，新改建市二幼分园等公办幼儿园76所，普惠性幼儿园覆盖率超过80%；新改扩建上海路、十七中等1139所中小学，“大班额”比例由23.5%下降到1.6%，全市提前两年全部通过县域义务教育基本均衡国家认定；职业和高等教育水平稳步提升，沧州医专入选国家“双高计划”。黄骅市健联体做法被国务院大督查列为典型经验推广，166家乡镇卫生院与5545个村卫生室实现一体化管理。建成全省首家气膜滑冰馆，中心城区人均体育设施数量居全省首位，“8分钟健身圈”初步形成。承办举办中国吴桥国际杂技艺术节、中国·沧州国际武术节等系列活动，沧州荣获“国家公共文化服务体系示范区”称号。平安沧州建设卓有成效，安全生产形势持续向好；打赢扫黑除恶专项斗争收官战、决胜战，打掉涉黑组织18个、恶势力集团36个、团伙124个；依法处置三里家园等信访问题，一批重大风险隐患得到有效解决，社会大局保持和谐稳定。国防动员和双拥共建深入开展，军转干部和退役士兵安置率、满意率实现“双百”目标，沧州荣膺全国双拥模范城“五连冠”。民族宗教、外事侨务、人防海防、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。

（八）坚定不移跟党走，政府自身建设得到全面加强。认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把准政治方向，提高政治能力，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格执行中央八项规定及其实施细则，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“严细深实快”作风教育，推进实施“双创双服”“三深化、三提升”等活动，政府治理水平和行政效能不断提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，五年办理人大代表建议1022件、政协提案2472件，办结率均达100%。维护宪法权威，严格依法行政、依法办事，法治政府建设取得新成效。

各位代表，刚刚过去的2020年，是全市上下同舟共济、应对挑战、攻坚突破、圆满收官的一年。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们沉着应对、精准施策，不惜一切代价保护人民生命安全和身体健康，严把“三个关口”，落实“四早”措施，筑牢“三道防线”，外防输入、内防反弹，持续强化常态化疫情防控工作。广大党员干部闻令而动、勇挑重担，广大医务工作者以生命赴使命、用挚爱护苍生，广大人民群众众志成城、群防群控，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，构筑起守护生命的铜墙铁壁，交出了“大战大考”特殊年份的沧州答卷。一年来，面对前所未有的经济下行压力，我们科学应变、主动求变，聚焦年度目标任务，深入开展“三包四帮六保五到位”活动，制定出台援企稳岗、减税降费等“一揽子”政策措施，帮助企业闯险滩、渡难关，全力推动复工复产复商复市，牢牢稳住经济基本盘，全市主要指标逐月回升、持续增长，整体呈现稳中有进、稳中向好态势。一年来，面对高质量跨越式发展的新要求，我们调高标尺、加压奋进，找准引爆点、狠抓增长点，组织开展六批重点项目集中开工，高规格举办第八届中国“淘宝村高峰论坛”、中国—中东欧国家中小企业复工复产视频信息交流洽谈会。特别是推进实施了项目建设、招商引资两个“百日攻坚”和新高地产业示范园全覆盖“双竞赛”活动，签约项目445个，是既定目标数的1.7倍，全市上下抓项目、跑项目、争项目的氛围日益浓厚，大发展、快发展的势头刚猛强劲。一年来，面对人民群众对建设宜居宜业城市的新期盼，我们优化环境、提升品质，围绕开展“三创四建”活动，抓关键、抓难点、抓特色，着力做好“绿化、美化、香化、亮化”文章。实施中心城区严管严控行动，累计拆违拆临7093处、51万平方米；开展县城规划建设大比武活动，全省县城建设品质提升现场观摩会在我市召开；深入实施交通秩序整治提升工程，“一路一方案”“一点一措施”，逐路段清除“拦路虎”、增加便利度，施划停车泊位增至8.2万个，交通拥堵指数下降10.2%。沧州喜获“河北省文明城市”称号，获得全国文明城市提名。一年来，面对各种复杂矛盾和风险隐患，我们分兵把守、协同作战，大力开展信访积案攻坚擂台赛活动，成功化解了一批积案、难案、“骨头案”。全力攻坚6个重点领域清理规范，积极配合人大开展“6+1”联动监督，各领域全部完成省定目标。强力开展“亮剑2020”打击整治专项行动，妥善处置滨海大宗案件，成功破获献县“12·4”食品走私案。狠抓安全生产大排查大整治，开展成品油市场专项治理“百日攻坚”行动，大力淘汰危化车辆，全面强化“双控”机制建设，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比实现“四下降”。一年来，面对疫情冲击给财政增收带来的不利影响，我们牢记宗旨、以人为本，坚决做到保障改善民生力度不降、投入不减，年初承诺的24项民心工程和12件民生实事全部兑现，市政老旧管网改造三年行动超额完成，47所幼儿园、23家便民生鲜超市建成投用，2万余名农村特殊贫困群体享受“五服务”兜底保障，江水村村通在全省率先实现，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，前进道路上仍面临不少问题和挑战。主要是：经济总量不够大，产业结构不够优，创新驱动还没有成为转型升级主动力，实体经济仍然面临较多困难，营商环境还存在差距短板，生态治理形势依然严峻，新型城镇化水平不高，优质公共服务供给仍显不足，公共卫生应急管理体系还有不少薄弱环节，一些政府部门和工作人员思想不够解放、工作标准不高，形式主义、官僚主义不同程度存在。我们将直面矛盾、正视问题，采取有力举措，认真加以解决。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回首过去五年的奋斗历程，有付出，有体会，更有收获。一是必须坚持政治站位，既要高、又要准，始终沿着习近平总书记指引方向，按照省委、省政府决策部署和市委工作安排，坚定不移抓执行、抓落地、抓见效；二是必须坚持统筹兼顾，齐头并进不落项，主次轻重要分明，牢牢扭住发展第一要务不动摇，在推动经济健康运行、提速提质的同时，促进社会各项事业稳步发展、百花齐放；三是必须坚持不断解放思想、更新观念，学习先进地区经验做法，创新体制机制，释放活力潜能，开辟发展新天地；四是必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓重点、补短板、强弱项，转作风、提效能、勇担当，以实绩实效诠释初心、践行使命。

各位代表！“十三五”时期我市经济社会发展取得的成果，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的结果，是不折不扣贯彻落实中央重大决策和省委、省政府部署要求的结果，是市委正确领导和市人大、市政协有力监督支持的结果，是各县（市、区）、市直各部门和全市人民团结协作、艰苦奋斗的结果。在此，我代表沧州市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻沧解放军、武警官兵和政法干警，向所有关心支持沧州发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、“十四五”时期的目标和任务

“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是沧州加快实现高质量跨越式发展的关键五年。尽管外部环境复杂多变，发展面临多重困难，但总的看，危中有机，变中有局，机遇大于挑战。从国内看，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变。中央作出构建新发展格局战略部署，为推动高质量发展提供了强大战略指引，也为我市打造国内国际双循环重要节点，在新发展格局中发挥更重要作用、担当更重要角色创造了有利条件。从省内看，省委、省政府对沧州发展高度关注、寄予厚望，要求沧州在经济强省、美丽河北建设中有更大作为。省委书记王东峰和省长许勤多次来沧调研考察，给予我们悉心指导、大力支持，赋予沧州打造全省高质量发展新高地和发动机的目标定位。从我市看，沧州有京津冀协同发展、雄安新区建设、共建“一带一路”、大运河文化带建设、新一轮“南资北移”等交汇叠加的重大机遇，有港口、区位、交通、空间、文化等诸多比较优势，更为重要的是有以王景武书记为班长的中共沧州市委的坚强领导，发展思路更加清晰、发展合力正在凝聚、发展氛围空前浓厚，只要抢抓历史性窗口期和战略性机遇期，以“走在前”的决心和“作表率”的担当，争分夺秒、激情工作、攻坚克难，我们完全有条件也有能力在危机中育先机、于变局中开新局，跑出沧州“加速度”，闯出一条高质量跨越式发展的新路子。

“十四五”时期全市经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实中央经济工作会议和省委九届十一次、十二次全会，以及市委九届九次、十次和全市经济工作会议精神，围绕加快构建“一港双城三带四区”发展格局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以“十四五”规划目标为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好创新驱动、沿海经济、结构调整、项目建设、城乡融合和乡村振兴、生态环保、民生事业等重点工作，确保经济行稳致远、社会安定和谐，努力打造国内国际双循环重要节点，建设全省高质量发展的新高地和发动机，奋力开创新时代建设经济强市、美丽沧州新局面。

市委九届十次全会提出了未来15年我市发展的宏伟目标：到2025年，经济实力、创新能力、发展活力大幅增强，生态环境、城乡面貌、人民生活水平迈上一个大台阶，高质量跨越式发展取得显著成效，地区生产总值年均增长7%以上；到2035年，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，全面建成新时代经济强市、美丽沧州，一个经济繁荣、生态优美、人民富裕、社会文明的现代化沧州呈现在世人面前。

实现上述目标任务，要牢牢把握以下五个方面：

（一）坚定不移推进高质量跨越式发展。紧盯高“量”，下大力度增加经济总量，把“蛋糕”做大、把体量做足，在2025年地区生产总值突破5000亿元的基础上，向着2035年“万亿GDP”目标迈进。瞄准高“质”，实施量质倍增计划，力促开发区发展、县域特色产业、科技创新能力、国有企业资产、上市企业数量等十个领域指标实现倍增或翻番，推动质量变革、效率变革、动力变革，以更大步伐向“质量”时代迈进。确保高“速”，把全市主要经济指标增速高于全省1个百分点、渤海新区增速高于全省2.5个百分点、省级以上开发区实现两位数以上增长作为基点，自我加压、全面发力，力促沧州经济在全省中的增速更快、占比更高、份量更重。创造高“新”，坚持把创新作为第一动力，营造创新生态、聚合创新要素、激活创新动力，培育更多高新企业。聚焦数字产业发展，以数字赋能新业态、新模式，催生新服务、新产品，使数字经济成为沧州发展的基础支撑、不竭动能。

（二）坚定不移实施工业立市、项目强市。开展常态化招商竞赛。把招商引资作为加快发展的关键一招，健全完善工作机制，强化多种形式联动招商，一年四季、季季攻坚，外引内联、招大引强，比签约项目数量、比引进项目质量，以落地速度快慢和投资入统进展，评判招商引资成效。狠抓重点项目建设。把项目建设作为政府工作的主责主业，坚持“无中生有、有中生新”，大力推广“东光经验”，抓谋划、抓储备、抓前期、抓在建，进一步营造全员、全域、全过程抓项目的浓厚氛围。有效扩大工业投资规模。把工业投资作为衡量项目建设水平的重要标尺，做足土地筹备，保障要素供应，全力以赴招引一批立市兴县的大项目、好项目，保持工业投资较快增长。

（三）坚定不移做强京津冀协同发展、沿海经济带建设、大运河文化带建设三大引擎。在京津冀协同发展中乘势而上。发挥自身优势，巩固已有成果，开展“点对点”精准对接，引进更多京津先进制造业、高端服务业、文旅融合产业以及科技研发机构落户沧州，打造一批协同发展“新标杆”。实施一批铁路、公路等基础设施建设，加快互联互通步伐。围绕打造世界级城市群节点城市，推进区划调整、优化城市布局、壮大规模实力，进一步提升在京津冀区域中的知名度和影响力。在沿海开发开放中聚势发力。围绕建设现代化综合服务港、国际贸易港、雄安新区和冀中南地区便捷出海口的目标定位，按照“以城定港、港城融合、产城共兴”发展思路，举全市之力加快渤海新区开发建设，着力构建“大进大出”外向型临港产业体系，加快沿海与内陆腹地互动发展，推动新城建设“起步”、港口运营“起跑”、沿海经济“腾飞”。在大运河文化带建设中蓄势突破。坚持运河全线统一规划、统一标准、统一风格，统筹产业、城镇、生态、交通、文旅各项功能，一体推进大运河文化带建设。加强与大企业大集团合作，政府主导、市场化运作，加快推进中心城区扩容提质，带动县（市）整体开发，打造大运河文化重要承载地、城市生态休闲走廊、城市重要标志、国际体育赛事举办地，擦亮“文旅沧州”城市名片。

（四）坚定不移优化营商环境和生态环境。全方位优化提升营商环境。紧盯“全省第一、全国一流”标准，以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，坚决将“放管服”改革进行到底，推动更多服务事项一网通办，减权、放权、治权，便民、利民、惠民，让服务的脚步从“最后一公里”延伸到“最后一米”，真正叫响“沧州服务”品牌，努力把营商环境打造成为沧州最大的发展优势。多领域系统改善生态环境。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山理念，健全生态文明制度体系，严守生态底线，持续改善空气质量，大力推进水环境治理，切实加快土壤修复，强化环保督察工作机制，推动“点上治标”转向“全面治本”，让碧水蓝天成为美丽沧州的城市底色。

（五）坚定不移践行人民对美好生活的向往奋斗目标。坚持以人民为中心的发展思想，把群众的“小事看大、远事看近、实事办好”。每年组织实施一批重大民心工程和民生实事，着力解决好群众在就业、医疗、教育、住房、养老等方面存在的操心事、烦心事、揪心事。把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。加强和创新社会治理，有效防范化解各领域风险，建设更高水平的“平安沧州”。

各位代表！展望“十四五”，我们站在更高历史起点上开启新的伟大征程，前景十分广阔，目标催人奋进。我们坚信，经过全市人民的共同努力，五年的规划蓝图一定能够如期实现，沧州高质量跨越式发展的宏伟目标一定能够成为现实！

三、2021年重点工作

2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，做好经济社会发展各项工作意义十分重大。今年的主要预期目标：地区生产总值增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%左右，一般公共预算收入增长7%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，实际利用外资增长5%，全体居民人均可支配收入增长8%左右。实际工作中，我们将结合开展“三重四创五优化”活动，锚定目标、聚焦重点、创新举措，力争超额完成，确保又快又好。

（一）更大格局打造沿海发展新高地

突出抓好港口转型升级。加快提升基础承载能力，积极推进集装箱、原油、LNG、散杂货等总投资274亿元的13个码头建设，港口吞吐量保持在3亿吨以上。加快提升辐射带动能力，抓好进港二通道、鲁北支线等集疏运项目，布局20个铁路沿线“无水港”，引导大宗货物“公转铁”“散转集”，推动“钟摆式”运输；加强与河北港口集团、上海国际港务集团、青岛港口集团合作，开辟至宁波舟山港、上海港、广州港、摩洛哥等内外贸航线，积极融入环渤海世界级港口群。加快提升综合服务能力，推进“单一窗口”覆盖通关全流程，优化引航服务、压缩审批时限，提高通关便利度；加大黄骅港综保区和国家跨境电商综试区跑办力度，建设大宗干散货、石化产品、汽车及零部件三大交易中心，实现由装卸业务向综合物流贸易全链条转变，打造现代化国际贸易港。

突出抓好临港产业聚集。力促主导产业扩规，加快航天长征煤炭清洁高效综合利用、沧炼与中捷石化合作化工新材料等项目建设，争取中海油“一湾”基地落户沧州，打造全国重要合成材料基地。力促海洋经济发展，成立海水淡化与膜技术研发中心，新建4条海洋牧场带，鼓励海洋石化研发应用、海工装备等产业发展，争创国家海洋经济发展示范区。力促重点项目落地，做大临港产业集群，推动中国运载火箭研究院氢能示范、新兴际华480万吨球团等52个投资10亿元以上项目尽快投产达效。力促战略交流合作，加强与泰地控股、宝武集团等龙头企业对接，打造国际大企业、央企国家队、行业排头兵集聚发展的“黄金湾”。

突出抓好渤海新城建设。着力优布局，加快黄骅城区与中捷城区一体建设，临港经济技术开发区、南大港产业园区、港城区融合发展，构建“一主两副、五带多点”空间结构，实现中心城区与渤海新城相向对接、融合发展。着力提品质，完善“七河一堤”“九路三互通”等基础设施，加快推进“四馆一中心”等公共服务项目，以及伦特大厦、京盛大厦等16个企业总部建设。着力塑特色，重点抓好恒大文旅城二期、奥特莱斯国际购物小镇等文旅项目，推动滨海渔村游与港口工业游联动发展，争创全省全域旅游示范区，打造全面开放、繁荣宜居、绿色智慧的现代化滨海新城。

突出抓好新区示范带动。打破“内陆”思维，大做沿海文章，加强海兴、盐山等近海县与渤海新区直通直联，鼓励其他县（市、区）转身向海、紧跟布局、加快发展。完善“飞地”“分税”政策，鼓励资源型、能源型等适港产业向新区聚集。对标学习滨海新区、浦东新区等地先进经验，加快管理体制机制改革，有效整合区域资源，实现“人财物”科学配置，激发各功能区积极性、能动性，打造高质量跨越式发展的先行区和引领区。

（二）更宽视野融入协同发展大局

下好产业对接先手棋。强化产业支撑，持续放大汽车及零部件制造、生物医药、服装服饰等优势产业规模效应，构建从设计到研发、从总部到基地的全产业链条，吸引更多优质项目向沧州汇聚。强化创新引领，按照“京津孵化、沧州转化”思路，积极承接京津雄科研资源，大力发展智能制造、无人驾驶、无人机等新兴产业，打造协同创新共同体和“快转”主阵地。强化区域合作，支持青县建设高端食品园区，加快推进沧州西部雄安产业园，实现协同融合发展。

搭好承接载体大舞台。全面提升沧州高新区、河间国家再制造产业示范基地等五大平台承接能力，加快中关村丰台科技园（沧州）协同示范园、北京科创园渤海新区产业化基地等品牌园区建设，设立一批特色鲜明、功能集中、专业化发展的“微中心”，构建定位清晰、布局合理的承接体系。积极探索与京津雄共建共管共享的园区建设模式，进一步创新行政、执法、税收、统计等政策措施，确保项目进得来、留得下、发展好。采取设立分校、联合办学、合作办医等方式，吸引教育、医疗等非首都功能向我市疏解，打造京津冀医康养护基地。

按下互联互通快进键。聚焦“轨道上的京津冀”重要枢纽，加大雄商高铁、津潍高铁（京沪二通道）推进力度，争取年内立项启动。加快石衡沧港城际铁路建设进度，确保2023年建成通车，与省会实现直联直通。扎实推进邯港、曲港高速公路建设，争取京台（京沪）、津汕高速拓宽改造，构建“七纵五横”高速公路体系。启动任沧港快速路、青沧快速路等项目建设，织密市域路网、畅通县际联系。

（三）更实举措抓项目稳投资、促消费增动能

持续扩大有效投资。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓特大项目就是抓跨越式发展”理念，在全市范围内开展重点项目建设升级加力行动。抓紧“储备一批”，瞄准“两新一重”、专项债券等主攻方向，深入谋划、靶向出击，确保储备库项目数量动态保持1000个以上；抓紧“新开一批”，对签约项目实行全程跟踪服务，力促冀舟智能数控机床、金诚达智能机器人等200个重点项目及早开工；抓紧“建设一批”，常态化开展项目观摩擂台赛，聚焦73个省重点和240个市重点项目，强化要素保障，缩短建设周期，努力形成更多实物投资量；抓紧“投产一批”，确保亚超特铝基复合材料、卡林热泵等100个项目建成运营，形成压茬推进、滚动发展的良性循环。

强力推进招商引资。大力开展政府主导招商，实施招商引资“季度攻坚”行动，将全年400个亿元以上域外产业项目的招商目标分解落实到各县（市、区），引导领导干部带头常态化“走出去”，扩大沧州“朋友圈”、拓宽合作“交流面”。大力开展社会化招商，扎实推进新高地产业示范园全覆盖“双竞赛”活动，盯住3月集中开工、半年统一考核、三季度促投产达效、全年整体排队等重要时点，全程跟踪、服务督导，亮灯提醒、排名通报，不断完善“招商引资—前期跑办—落地建设—建成达效”的闭环推进机制，烧旺招商引资“这把火”。大力开展会展招商，重点办好海归博士沧州行、时尚服饰产业发展高峰论坛等宣传推介活动，进一步打响河间灯工艺术节、南皮五金机电博览会等特色会展品牌。大力开展云招商，线上线下同步推进，打造永不落幕的经贸洽谈平台，确保对接不断线、引资不断链。

做强做优园区建设。实施开发区高质量发展跃升计划，确保18个省级以上开发区营业收入增长15%以上。完善基础设施，补齐建设短板，完成第二批32家园区托管，全面提升综合能级水平。大力推广成熟有效做法，成立代办中心、组建工作专班，当好企业金牌“店小二”。沧州开发区、高新区和沧东工业园区作为中心城区的工业基石，要明晰方向定位、做强主导产业、打造核心优势，为全市园区建设树标杆、创经验、作示范。

推动消费扩容升级。把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，实施消费升级三年行动计划，加快吾悦广场、华北商厦四期、信誉楼二期等大型商贸综合体建设，提升小南门、荣盛广场、颐和广场等特色街区，打造独具魅力的沧州消费“打卡地”。开展狮城购物节等系列活动，稳定汽车、家居等大宗消费，拓展教育、康养、家政等服务消费。促进线上线下消费融合，网络零售额增长10%以上。加快肃宁国家数字乡村试点建设，打造淘宝沧州原产地商品旗舰店，培育黄骅、南皮等6个国家电子商务进农村综合示范县，激发县乡消费活力。大力发展现代商贸流通服务业，努力建设物流枢纽城市。

（四）更高质量提升产业发展水平

着力打造具有沧州特色的制造业基地。围绕做大做强“6+5”市域主导产业，实施产业基础再造和产业链提升工程，构建形成大中小、上下游、产供销企业协同发展的稳定生态，着力打造一批500亿、千亿级产业集群。加快发展“18+7”县域特色产业，“一业一策”制定升级支持方案，全力做好“建链、强链、延链、补链”文章，确保年营业收入增长8%以上。扎实开展“质量强市”创建活动，支持盐山、孟村等4县（市）创建省级品牌提升示范区，打造单品之最、培育“隐形冠军”，让世界用上更多“沧州造”。

着力培育具有核心竞争力的重点企业。开展“万企转型”行动，以技术创新为主动力，以工业设计为主抓手，加快向智能化、高端化方向发展，确保年内技改投资增长4.5%以上。开展骨干企业培植三年行动，培育100家制造业强企、100家高成长型企业、100家科技创新型企业，形成工业发展的骨干梯队。开展个转企、小升规行动，全年新增规上工业企业200家、限上贸易企业50家。开展“标准领跑者”行动，支持企业参与制定国家标准、行业标准15项以上。

着力打造具有时代特征的数字经济高地。以大数据、物联网、区块链、人工智能等为代表的数字产业，是经济社会发展的加速器，我们要敏锐洞悉、快速跟进，在数字时代抢占先机、勇立潮头。搭建沧州工业互联网综合服务平台，开展“制造业+互联网”模式应用，支持企业上云，认定10家以上省级智能工厂和数字化车间，实现两化融合、借智蝶变。抓好中科院智能网联和边缘计算实验室、云智大数据产业园二期等示范项目，壮大数字产业企业群体规模。结合数字政府、智慧城市建设，打破“信息孤岛”，推进共建共享，加快交通、教育、社保、金融等领域数字技术应用，实现数字惠民。完善数字网络基础设施，新建5G基站3200个，实现城区全覆盖，让5G赋能千行百业、千家万户。

着力打造活力迸发的科技创新试验田。深入实施科技创新能力倍增计划，狠抓创新型企业培育，年内新增高新技术企业100家、科技型中小企业500家。持续加大财政投入力度，设立1亿元科技创新专项资金，确保全社会科技研发经费投入增长15%以上。加强与中科院、北交大、南开大学及百度等重点高校、科研院所、知名企业建立产学研合作，新增省级以上研发平台10家，突破一批“卡脖子”和“杀手锏”技术。全面落实“智汇沧州”十条措施，大力引进国内外一流人才和“高精尖缺”创新团队，实行“军令状”和攻关任务“揭榜挂帅”制度，让更多青年优秀人才发挥才干、脱颖而出。

（五）更大气魄建设宜居宜业魅力沧州

精准优化城市空间布局。高质量编制实施国土空间规划，启动生态修复等专项规划编制工作，构建“多规合一”、科学完备的规划体系。进一步拓展城市空间，拉大城市框架，沧县和中心城区实行一体管控。严格落实“三条控制线”，坚决维护规划严肃性和权威性。结合海绵城市、韧性城市等创建活动，优化功能区块、重点道路、特色景观、主要节点的城市设计，打造中央商务区、“城市会客厅”和优美天际线，让规划跃然眼前、让蓝图照进现实。

精心推进大运河文化带建设。加快打造文化展示带，加强历史遗存保护，深入挖掘特色文化资源，启动南川楼和朗吟楼风貌复现工作，高标准建设中国大运河非遗展示中心、文旅服务中心，真正让历史和文化“活起来”。加快打造生态景观带，启动南关-佟家花园段生态修复及环境整治等项目，实施南运河补水和河道清淤整治，推进南水北调东线二期工程绕行中心城区，构建绿色生态闭环水系。加快打造全域旅游带，着力抓好大运河全线堤顶路连接贯通，全力推进大运河国际马拉松赛道、百度Apollo自动驾驶与车路协同项目行车道，以及中国沧州国际马术中心和吴桥杂技山水、东光谢家坝等特色小镇建设，扮靓两岸旖旎风光。加快打造特色产业带，谋划布局商、文、购、娱等多个功能组团，大力发展文化创意、设计研发、高端商务、总部经济、精品会展等产业，让千年大运河绽放更加夺目的光彩。

精致实施城市更新。每一栋古楼、每一条小巷，都镌刻着沧州的历史风霜和人文基因。我们要科学有序推进城市更新，让城市留住记忆，让更新创造价值。加快火车站、高铁站、沧州市南北新城等片区改造；实施中心城区棚户区和城中村一体化改造三年行动计划，先期启动11个重点项目，让老城区旧貌换新颜。加快国风大道、乾宁街等17条道路建设，适地增设一批公共智慧停车场和过街天桥；完成中心城区雨污分流扫尾工作，彻底杜绝内涝隐患。实施县城扩容提质工程，支持任丘建设副中心城市，河间、泊头向中等城市迈进，其他县完善功能配套，加快产城融合，提升服务能级。

精细抓好城市管理。做好“绿化”文章，建设省园博园、植物园二期等5个大型公园和20个口袋公园，城区新增绿地面积120万平方米。做好“美化”文章，持续开展中心城区拆迁拆违和交通秩序规范提升工程，深入推进“十乱”整治，解决占道经营、乱设围挡等城市顽疾。做好“香化”文章，加快生活垃圾收运体系标准化建设，新建40所便民公厕，确保城市黑臭水体全部清零。做好“亮化”文章，实施沿街楼体亮化工程，纳入平台统一监管、远程可控，让夜色中的沧州流光溢彩、跃动生机。

创建全国文明城市是提升城市规划建设管理水平和文明素质的重要抓手，我们要早行动、细谋划、快推进，为2023年成功创建奠定坚实基础。

（六）更大力度推动重点领域改革开放

多领域优化营商环境。对照营商环境评估目标关键，查不足、找差距，扭住“放管服”改革重点，拆藩篱、破壁垒，全力打造“全省第一、全国一流”的营商环境。推进个人和企业全生命周期“一件事”、全流程“最多跑一次”，实现服务事项全程网上办、移动终端办，市县两级非涉密政务服务事项网上可办率达到100%。推广“标准地+承诺制”“一会三书一证”制度，跨前服务审批、告知承诺审批、容缺办理审批，真心实意为企业省时间、降成本、抢先机。建立“为民服务状元榜”，让人民群众打分，让市场主体评判，推进审批服务与最快者赛跑、与最优者比拼。

多层次强化金融支撑。实施社会融资跃升计划，全面落实金融机构服务实体经济发展的各项措施，畅通信贷资金供需渠道。健全担保体系，丰富金融业态，推动银行、保险、基金、证券等金融服务多元化发展。进一步创新金融产品，扩大债券融资和中小企业风险缓释基金规模，支持沧海核装、世窗信息、信诺立兴等6家企业主板或创业板上市。持续优化金融生态，严厉打击逃贷骗贷、非法集资等违法失信行为，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

多措施推进重点领域改革。实施国企改革三年行动，健全现代企业制度，引导市属国企精干主业，力争五年内实现规模总量翻番。加快市级投融资平台整合步伐，支持市属重点企业提升信用等级。完善财税制度，加快构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。深化医药卫生体制改革，实现基本医疗保险基金市级统一管理。实施要素市场化配置改革，完善负面准入清单，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。

多渠道扩大对外开放。研究用好中国（河北）自由贸易试验区政策，高质量办好中国-中东欧（沧州）中小企业合作论坛；积极对接《区域全面经济伙伴关系协定》，加强与东盟国家贸易合作，更大力度推进日、韩等国别园区建设。深入实施稳外贸“八大行动”，大力扶持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展。全面提升10个省级外贸基地建设水平，争取全年外贸“破零”企业达到100家以上，引进300万美元以上外资项目20个。

多形式助力民营经济。严格落实《沧州市支持民营经济高质量发展十项措施》，扎实开展“三包四帮六保五到位”活动和“百千万提升工程”，确保各项纾困惠企政策精准滴灌到每家企业。建立健全清理拖欠民营企业账款长效机制，严防边清边欠。畅通政企沟通渠道，发挥商协会纽带作用，对接企业需求、解决实际问题，构建亲清政商关系。大力弘扬企业家精神和工匠精神，鼓励企业家以恒心办恒业，推动民营经济走向更广阔的舞台。

（七）更快行动推进实施乡村振兴战略

全力推动农业高质高效。突出抓好粮食安全和种源安全，实行最严格的耕地保护制度，全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食总产量稳定在90亿斤以上。深化农业供给侧结构性改革，围绕“千斤粮、万元田”目标，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。抓好温氏畜禽养殖加工一体化、伊利牧场等10个农业标准化项目，集中力量打造10个省级现代农业示范区和9个省级生态农业休闲示范区。

全力推动乡村宜居宜业。深入实施农村人居环境整治五年提升行动，创建3个省级以上乡村振兴示范区，新建100个美丽乡村；建立健全覆盖全市的基本公共服务标准体系，改建农村公路200公里，改造生产危桥40座，投运110千伏以上变电站11座。完成14个“空心村”治理。持续推进户厕改造，力争突破20万座，全市改厕率达到66.7%。

全力推动农民富裕富足。抓好宅基地改革试点，加快推进农村土地流转、集体经营性建设用地入市、农村宅基地有偿使用和退出。巩固农村集体产权制度改革成果，壮大农村集体经济，确保年收入全部达到5万元以上。探索多种形式农村股份制合作经济，开展农民合作社规范提升行动，家庭农场、农业托管服务组织分别达到4000家和3000家。

全力巩固拓展脱贫成果。落实五年过渡期“四个不摘”要求，强化防贫监测和兜底保障，扎实做好“五服务”工作，确保已脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。持续开展“六个一批”专项行动和“百企帮百村”活动，让脱贫人口稳定分享产业增值收益，筑牢防贫“底板”。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

（八）更严标准打好污染防治攻坚战

狠抓大气污染促拐点。认真落实碳达峰、碳中和重大决策，细化碳减排目标，实施能源消费“双控”制度，稳步推进沧炼退城搬迁。加强散煤管控、秸秆禁烧、重型柴油车治理等工作，全面推广“白名单”差别化错峰机制。深化VOCs重点企业治理，实现挥发性有机物和氮氧化物总量“双下降”。突出抓好秋冬季大气污染治理，科学应对重污染天气，最大限度削峰降值，确保PM2.5平均浓度和优良天数好于周边地区。

狠抓全域治水稳达标。加强水污染治理，完成直排水工业企业和污水处理厂提标改造，推进“一河一县一工程”建设，国省考断面稳定保持Ⅴ类水以上。严格落实河湖长制。深入实施地下水超采综合治理三年行动，打好“节、引、调、补、蓄、管”组合拳，启动重点河渠连通工程，科学调整农业种植结构，年内引调水6.2亿立方米，压采地下水9968万立方米，2022年实现采补平衡。

狠抓生态修复塑新颜。建立耕地土壤环境质量分类清单，强化重点监控企业管理，控制农村面源污染，加快实现生活垃圾焚烧发电县域全覆盖。持续抓好运河沿线绿化、绿色廊道改造等重点工程，不断提升国土绿化总体水平。深入推进环境执法专项行动，严厉打击超标排放、偷排偷放等违法行为，守护好我们的美丽家园。

（九）更暖温度改善民生增进福祉

筑牢常态化疫情防线。始终绷紧疫情防控这根弦，按照“外防输入、内防反弹”总要求，加强农村（社区）、黄骅港口岸等关键环节管理，落实“人、物”同防，实行精准闭环管控。发挥各级医疗机构“哨点”作用，严格执行预检分诊制度，规范发热门诊管理，坚决防止院感发生。加快疫情防控信息平台和核酸检测能力建设，提高应急处置能力。健全物资储备体系，科学规范接种疫苗。创新开展爱国卫生运动，教育引导群众提高自我防范意识，织密群防群控安全网络，巩固来之不易的疫情防控成果。

完善公共卫生体系。深化“四医联动”改革，支持多种形式的医联体建设，重点抓好市传染病医院和市疾控中心项目，加快推进市人民医院迁建打造东部医学中心，以及沧州中西医结合医院划转省中医学院直属医院工作。实施乡村医疗机构一体化管理，加大农村全科医生培养力度，全市100所乡镇卫生院达到“十统一”标准化要求，打造15分钟基本医疗卫生公共服务圈。完善“市、县、乡、村”四级防控诊疗体系，加强综合公立医院医、防融合建设，持续提升各级疾控机构软硬件水平。促进中医药振兴发展，新建6个国医堂。

兜住社会保障底线。实施就业优先战略，推进再就业帮扶、“千校万岗”行动，城镇新增就业人口7.34万。加强社保扩面征缴，落实全民参保计划，实现动态全覆盖。完善最低生活保障、临时救助等政策，做好城乡特困供养人员托底工作。坚持“房住不炒”，开展整治规范房地产市场秩序三年行动，积极发展保障性租赁住房，棚户区改造开工2078套。

办好人民满意教育。大力发展普惠性学前教育，加强城镇小区配套幼儿园专项治理，全市新增50所公办园、普惠园。深入实施教育资源拓展工程，中心城区新建广州路小学、新华区实验中学、高新区实验学校等6所中小学，推动原华北油田学校转入属地办学。深化与新鸥鹏、英华等民办教育集团合作，鼓励市、县公办高中全面加强教师素质培养，让沧州学子在家门口享受到优质高中教育。加快泊头职院新校区建设，支持沧州师院申请硕士授权单位、沧州医专升为本科院校，引导河北农大渤海校区、河北水电学院与地方紧密融合发展。

发展文体公共事业。实施公共文化服务提升工程，讲好沧州故事，弘扬特色文化，申报国家级（沧州）武术与杂技文化生态保护区，建好沧州武术小镇，支持工笔画等美学艺术发展，彰显城市文化软实力。大力推动运动休闲城市建设，新增省级体育产业基地3家；加强与永昌集团合作，提升足球产业发展水平。积极申办2023年河北省旅游产业发展大会，推进旅游景区提档升级。深化新时代公民道德建设，践行社会新风尚，共筑“好人之城”。

维护社会和谐稳定。加快县级“雪亮工程”“两站一平台”建设，全市增设26个警务站点、完成2513个智慧平安小区创建任务，构建立体化信息化社会治安防控体系。健全安全生产责任制度，严防重特大事故发生。落实“四个最严”要求，打造国家食品安全示范城市。完善应急救援体系，提高防灾减灾救灾能力。扎实开展信访重点工作“擂台赛”，确保“存量清零、增量随清”。巩固扩大扫黑除恶专项斗争成效，严厉打击违法犯罪行为，保障社会安定、人民安宁。

加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结良好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人防海防、气象地震、史志档案、红十字、关心下一代等工作，促进各项社会事业全面进步。

各位代表！我们深知，不折不扣贯彻执行上级党委决策部署，全心全意为人民群众办好事、解难事，是各级政府和政府各部门的职责所在，我们一定牢记使命宗旨、担当履职尽责、优质高效服务。一是旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实党中央重大决策、省委安排部署和市委各项要求，对重要事项实行清单管理，明任务、压责任、定时限、督进度，确保政令畅通、一抓到底。二是持续改进工作作风，提升“七种能力”，坚持“严字当头、细字用心、深字发力、实字落地、快字提速”，高标定位、加压奋进、攻坚突破、誓争一流，努力打造沧州特色、彰显沧州速度、涵养沧州精神。三是坚守清正廉洁，坚决贯彻落实中央八项规定精神，深入整治形式主义、官僚主义问题，持之以恒正风肃纪。紧盯财政资金、重大项目、自然资源资产等重点领域，完善权力运行监督制约机制，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。今年全市各级政府和部门要树牢“过紧日子”思想，坚决压缩一般性支出，把更多财力用于民生事业。四是认真践行法治理念，忠实履行宪法和法律赋予的职责，持续推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受人民群众监督和社会舆论监督，确保人民赋予的权力始终为人民服务。

各位代表！新理念引领新发展，新阶段开启新征程，新格局孕育新契机。置身实现中华民族伟大复兴中国梦的时代大潮，沧州必须抓住历史机遇，奋力搏击向前。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，勠力同心、脚踏实地、真抓实干，加快建设经济强市、美丽沧州，为庆祝建党100周年，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献！