民法典： 中国第一部以法典命名的法律

民法典：中国第一部以法典命名的法律

本报记者 杨金丽

沧州市委党校政策法律教研室副主任、副教授郭雅雯就民法典的重大意义和突出亮点作了详细解读。

民法典是新中国第一部以法典命名的法律，有着里程碑式的意义。环视全球，不少国家都有民法典。1804年颁布的《法国民法典》，1900年实施的《德国民法典》等，都曾具有深远的世界影响力。新中国成立后，陆续制定了各种民事单行法，如《婚姻法》《民法通则》《物权法》《合同法》《侵权责任法》《收养法》《继承法》《担保法》等。国家曾于1954年、1962年、1979年3次启动民法典的制定，但均因各种原因未能实现。2014年，党的十八届四中全会明确提出编纂民法典这一重大立法任务。2019年完整版的民法典（草案)首次亮相，今年1月1日正式实行。

郭雅雯介绍，民法典是对单行民事法律的有机整合，它是一个非常完整的体系，在建立和健全国家民商事法律的规定以及人们的行为准则方面，都有着非常重要的作用。对比原来的法律规定，民法典有很多重大突破，比如将人格权独立成篇，这是民法典属于中国的独创，是最大的亮点，相信也会产生世界影响。

民法典是一部具有时代特色、中国特色的法律。比如，总则篇将“弘扬社会主义核心价值观”作为一项重要的立法目的，体现坚持依法治国与以德治国相结合的鲜明中国特色。另外，民法的基本原则增加了绿色原则，民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。这是响应党中央提出的可持续发展理念，也是实现“五位一体”建设美丽中国的具体体现。

民法典还是一部体现人文关怀的法律。比如，虽然胎儿不具有民事权利能力，但是民法典对胎儿予以了特殊保护，包括对遗产继承和接受赠予的胎儿利益保护。

结合新冠疫情防控工作，民法典对监护制度作了进一步完善，规定，因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。也就是说，疫情期间，父母被隔离无法照顾孩子的，居委会、村委会再照顾孩子时，不再是帮助，而成了责任。

此次民法典新增设的内容很多，比如居住权、保理制度、旅客安全协助义务等，郭雅雯就以上几个问题作了介绍。

关于居住权。这是新增设的一种用益物权，为了解决社会中存在的一些现实问题，比如老人以房养老的问题、离婚后居无定所的问题、子女争夺房屋产权的问题等，同时也为雄安新区的住房模式问题的解决提供了新的思路。居住权的出现具有重大的现实意义，也将有效减少有关房屋居住问题的社会纠纷。郭雅雯也指出，民法典规定，居住权需要通过登记设立，而且不得继承不得转让。

关于保理合同。民法典颁布前，我国法律层面没有保理业务的概念，保理合同并非《合同法》中规定的一类有名合同。但是随着供应链金融的发展，保理业务也随之增多，保理纠纷也随之而来。然而，由于相关规范缺乏，司法实践中对此类案件很棘手，出现了类案不类判的现象。保理合同入法典，反映了我国保理行业发展的实际状况，有利于解决中小企业融资难融资贵的问题，可促进保理业健康发展。

关于旅客安全协助义务。民法典细化了客运合同当事人的权利义务。比如：旅客实名制；旅客不得随身携带或行李夹带易燃易爆物品；旅客对承运人为安全运输所作的合理安排应积极协助和配合等。近两年，客运合同领域出现了一些极端事件，比如，重庆出现了旅客辱骂殴打司机致使大巴车坠江事件，造成了多人无辜丧生。为了防止此类事件再次发生，民法典专门作了相关规定。