食品安全就是让百姓吃得放心
——沧县凝聚合力保障人民群众“舌尖上的安全”
“民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命”。食品关乎生命，安全重于泰山。食品安全是重大的民生问题，也是重大的政治问题。
近年来，沧县严格落实党委领导责任、政府属地责任、部门管理责任、企业主体责任，认真贯彻执行国家、省、市关于食品安全工作的总体要求和工作部署，以“双安双创”为工作主线，在着力落实食品安全党政同责，构建全方位食品安全监管体系上下功夫；在落实“四个最严”工作要求，严惩重处食品安全违法犯罪行为上下功夫；在强化宣传培训，构建食品安全社会共治格局上下功夫；在加大经费保障，夯实监管基础上下功夫，从着力解决人民群众普遍关心的突出问题入手，不断提升全县食品安全治理能力和保障水平，为人民群众“舌尖上的安全”提供了坚实保障。2015年，沧县被评为省级食品安全县，枣蜜饯生产聚集区顺利通过省级验收；2017年至2019年连续三年在河北省及沧州市的食药工作综合考核中被评定为A级；2020年沧县成为河北省食品产业强县。
党政同责 牵紧食品安全“牛鼻子”
推进监管改革。积极推动机构改革，组建和重组市场监管局、农业农村局，进一步整合食品监管队伍和技术资源，优化食品监管工作机制和管理体系。在全县19个乡镇均设立了基层食品安全监管机构和农产品质量安全监管机构，510个行政村全部配备食品安全协管员和农产品质量安全协管员，基本实现了监管信息网络化。
健全组织机构。沧县县委、县政府高度重视食品安全工作，食品安全委员会办公室增设市场监管局、公安局、农业农村局、卫健局、生态环境分局为食安办副主任单位。不定期召开食安委工作会议，研究部署食品安全工作，落实食品安全监管各项工作任务。
出台政策文件。近年来，沧县先后出台了《关于落实食品安全党政同责意见》《“食药安全诚信沧县”行动计划（2018-2020年）》《创建国家食品安全城市沧县工作方案》等重要文件，为全县食品安全工作开展明确了目标方向、理清了任务清单，压实了各级各相关部门的食品安全工作职责。
加强统筹谋划。沧县县委、县政府把食品安全工作纳入地方政府工作报告，把食品产业纳入全县“加快推动‘6+2+1’产业集群发展”的工作布局。县委、县政府主要领导多次深入食品行业进行检查指导和专题调研，对存在的问题进行深入剖析，研究解决方案。县政府分管领导靠前指挥，多次亲自带队组织联合执法行动，重拳打击“枣制品”无证生产、“瘦肉精”非法添加等违法犯罪行为。
夯实监管基础。建立县、乡、村三级监管网格，县政府与各食品安全监管主要责任部门和19个乡镇政府层层签订食品安全目标责任书，将食品安全纳入部门和乡镇综合考核内容。建立经费保障机制，每年拨付食品安全抽检、监管及宣传经费200余万元，夯实沧县食品安全监管基础。
合力监管 打造食品安全“新高地”
加强农产品质量安全监管。建立追溯试点单位10家，实现上市农产品的电子追溯和合格证电子化。大力开展农资打假、“瘦肉精”专项整治、农药兽药残留专项整治等行动。共检查农资生产经营企业550个次、饲料企业216个次、养殖场（户）1562场次、种植基地300个次，完成种植环节抽检600余批次、养殖环节抽检32680个次、屠宰企业抽检瘦肉精6051批次，抽检各类肉制品173批次。重点加强肉羊养殖环节监管，今年以来开展拉网式检查5次，查处养殖环节添加“瘦肉精”违法行为2起。
加强食品生产环节安全监管。严格执行生产过程质量安全控制、产品召回和质量安全自查自纠制度，全面规范企业生产行为。重点加强枣制品产业集中治理，围绕枣制品生产加工主要乡镇，大力整治提升，开展集中培训10余次，召开问题企业约谈会5次，开展联合集中行动20余次，责令停产整顿问题企业10余家，关停无证照加工单位80余家，注销食品生产许可证企业10余家，14家枣企业通过HACCP认证。
加强食品流通环节安全监管。重点对“山寨”食品、“三无”食品、肉类等食品领域和重点场所开展集中治理。共查办无证经营、假冒侵权案件10余起。今年以来，严格推动食品销售单位食品安全和疫情防控“双主体”责任落实，截至目前，累计检查农产品交易市场2157家次、商场超市6000家次，督促商业经营场所进行消毒8349家次。
加强餐饮服务环节安全监管。持续深入开展以打击无证经营、经营超过保质期食品等违法行为为重点的专项整治，确保重大接待活动不发生食品安全事故。深入开展学校幼儿园食堂食品安全专项整治，全县初高中及幼儿园共计99家校园食堂全部达到开学复课标准。
守牢底线 织密食品安全“防火墙”
大力推进“双安双创”。把双创工作作为各项监管工作的切入点，不断强化组织保障和行政推动，沧县政府每年拨付创城检验经费110万元用于完成2份/千人的检验任务，为每个乡镇食安办配备发放了快检设备及多种现场快检试剂，为基层监管人员及时准确发现安全隐患提供了有力武器。
搞好民生项目推进。深化食品安全监管，今年，共完成食品和农产品交易市场整治提升1家；创建县级食品放心肉蛋超市5家、食品销售示范单位16家、食用农产品销售示范市场1个；对全县2435家食品销售单位完成风险分级，对102家食品生产获证企业实施分级监管；规范310家持证餐饮单位达到清洁厨房标准；推动4家食品生产企业进行HACCP体系认证，食品领域民生实事项目稳步推进。
抓牢突出问题整治。对“瘦肉精”以及非法添加、农兽药超标、餐饮具消毒不规范等突出问题进行大力整治。查办了回某某销售有毒有害食品案，抓获12名犯罪嫌疑人，起诉11人，均被判处有期徒刑。今年以来，完成各类农产品抽检1000余批次、食品抽检200余批次、食品快检960余批次，对抽检发现的问题全部进行了核查处置。
强化职能抓防控。加大对农贸市场、饭店、食堂、商场等检查排查力度，累计检查劝停餐饮服务单位520余家，劝阻大中型餐饮单位取消订餐486家次。助力推动复工复产，对高速服务区餐厅、蔬菜批发市场等重点场所的复业情况进行重点指导，排除问题隐患15处。严防因食品安全可能造成的疫情反弹，开展冷链食品专项检查，累计排查食品生产经营单位2000余家、采集核酸样本1458件、检测核酸（环境、人员）451份，检验结果全部为阴性。
打好联合执法硬仗。沧县市场监督管理局、沧县公安局、沧县教育局、沧县农业农村局四部门开展联合行动大力整治食品药品安全问题，共销毁假冒伪劣食品和过期药品84批次，抓获违法犯罪嫌疑人8名、起诉5名，对10家违法违规经营单位进行立案查处。开展破案攻坚，近年来，共破获食品药品违法犯罪案件28起，抓获犯罪嫌疑人50人，捣毁涉案窝点13处，移送起诉46人，案件的查办有力打击和震慑了食品药品违法犯罪行为。
倾力帮扶 培树食品安全“示范区”
打扶结合，集中整治。沧县是国家地理标志产品“沧州金丝小枣”主产区，为擦亮沧县枣制品产业的品牌和特色，对全县枣制品产业进行集中治理提升。对企业开展全方位检查，坚持帮扶结合，加大对规模企业的政策和技术帮扶力度，充分发挥“好想你”“全鑫”等企业的典型带动作用，引导企业走品牌效益之路。同时，按照一手抓质量安全意识的提高和观念转变，一手抓厂房技术设施建设和硬件改造，以“一企一策、分类指导”为方针，对中小型企业生产行为进行规范提升。
加码推进，再提成效。2019年以来，持续发力推进枣制品产业集中治理再提升、枣制品产业集中治理“回头看”行动。通过集中治理提升，涌现出“思宏”“美枣王”“沛然”等一批枣加工龙头企业和特色食品品牌。沧州崔尔庄红枣交易市场顺利通过河北省食安办“双提升”验收，枣制品生产企业生产秩序得到有效规范，食品质量得到有效提升，企业安全保障能力得到明显增强，全县枣制品生产集中区的突出问题得到集中解决。
制定标准，助力腾飞。为统一规范红枣制品的原料、加工工艺、质量指标、安全指标、检验方法、标志、包装、运输和贮存等过程，充分发挥标准引领和技术支撑作用，2019年初，沧县市场监督管理局积极牵头组织辖区沧州思宏枣业有限公司、沧州全鑫食品有限公司、河北华聚食品有限公司等10余家红枣龙头企业联合黄骅、承德等地的枣加工企业共同发起了《红枣制品》团体标准的起草制定工作。《红枣制品》团体标准是国内首个红枣制品团体标准，其审定通过标志着沧县乃至全省红枣制品产业正式进入新的发展阶段，对推动区域枣制品生产企业同标、同质、同发展，大力节约企业成本，破除企业发展瓶颈具有重要里程碑意义。
全民参与 筑牢食品安全“共治网”
加强监管人员学习。坚持“请进来”和“走出去”相结合，邀请相关专家专题授课，并选派食品监管人员外出学习，不断提高监管知识和技能。定期对重点食品安全工作进行部署，并对乡镇食品安全协管员和农产品质量安全协管员进行业务培训，组织培训20余次，覆盖监管人员1000余人次。
加强市场主体培训。对辖区食品生产经营企业、种养殖单位等通过大会、片区会、警示约谈会等形式进行法律法规等培训，共召开各类培训会10次，发放培训材料3000余份，培训人员2000余人次。同时，依托新媒体平台设立“网络课堂”，对相关食品安全知识进行培训。今年以来，累计制作“农产品产品质量安全知识”视频40余期，时长400多分钟。
加强社会公众引导。以创建食品安全城市为抓手，深入开展主题宣传活动，组织科普宣传进企业、进乡村、进校园。今年以来，累计发放各类宣传资料30000余份、张贴海报10000余份，各类活动现场接待群众咨询9000余人。在沧东生态公园基础上打造县级食品药品科普公园，在园内设置用药小常识、保健食品推销常见“陷阱”、饮食卫生误区等数块食品药品宣传栏及展板。同时，积极利用电视台、农村大喇叭、微博、微信公众号等形式对食品法律法规、食品安全知识、食品监管信息、食品消费提示等进行推广宣传，今年以来，累计推广发布食品相关信息600余条。
加强监管信息披露。强化食品安全监管信息公示，将食品安全列入县级重点信息公开领域，对行政处罚、监督抽检等信息进行公开公示，努力做到让违法者“一处失信、处处难行”。同时，积极鼓励群众参与食品安全监督，全县310家持证餐饮单位全部参与量化分级并按监管区域公示监管人员信息，消费者可随时对餐饮单位的食品安全状况进行反映和投诉，既保护了消费者的知情权，又促使餐饮行业诚信守法经营。
