鉴往知来——跟着总书记学历史｜一张白纸如何演绎人类奇迹

　　习近平总书记14日在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上指出，深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。深圳广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干，用40年时间走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程。这是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹。

　　“经济特区”是这么来的

　　深圳经济特区于1980年8月26日正式成立，是中国最早实行对外开放的四个经济特区之一。

　　历史的镜头拉回到40多年前，当时的中国正徘徊在“向何处去”的十字路口。1978年冬，党的十一届三中全会作出了把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来党的历史的伟大转折，开启了我国改革开放历史新时期。

　　1979年4月，中央工作会议期间，广东省委负责人习仲勋向中央提出：允许在毗邻港澳的深圳、珠海和重要侨乡汕头举办出口加工区。这一建议得到邓小平同志的大力支持。

　　但是，这些地方该叫什么名称才好？有关方面提出过“贸易合作区”、“出口工业区”等等，都觉得不合适，定不下来。邓小平说：“就叫特区嘛！陕甘宁就是特区。”根据邓小平提议，会议决定在深圳、珠海、汕头和厦门等划出一定地区试办出口特区。深圳、珠海两地可以先行试办。

　　1979年7月15日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。这就是推动设立经济特区的关键的“50号文件”。

　　上图：开发前的蛇口老街（1979年5月23日摄，资料照片）。下图：高楼林立的蛇口工业区（2008年10月10日任勇摄）。

　　1980年5月16日，党中央、国务院在批准《广东、福建两省会议纪要》时，将“出口特区”改名为“经济特区”，进一步明确了特区的地位。

　　1980年8月26日，第五届全国人大常委会第15次会议决定：在广东省的深圳、珠海、汕头和福建省的厦门四市分别划出一定区域，设置经济特区，会议还批准《广东省经济特区条例》。

　　至此，经济特区在中国正式诞生了。

　　8年后，1988年，中国最大的经济特区——海南经济特区设立。

　　特区的惊人飞跃

　　经济特区的设立，让相关地区获得了前所未有的发展机遇，进入了深化改革、扩大开放的历史新阶段，迈上蓬勃发展的快车道。

　　深圳地区生产总值从1980年的2.7亿元增至2019年的2.7万亿元，年均增长20.7%。正如美国中国问题专家傅高义在《向深圳学习》的序言中所说：“世界上没有哪个城市能够赶上深圳的发展速度，这是中国通往世界的一个南大门。”

　　深圳市城区景色（2020年8月26日摄，无人机照片）。新华社记者 毛思倩 摄

　　40年前，珠海只有一间粮站、一家饭店、一条马路……今天的珠海已成为现代化花园式海滨城市，城镇居民人均可支配收入增长超36倍。

　　40年前，汕头经济特区发祥地的龙湖区，还是一片荒无人烟的海边滩涂。今天的汕头日益发展成为内秀外名的活力特区、和美侨乡、粤东明珠。

　　40年前，厦门经济特区的发祥地湖里，只是农业大村下辖的一个小渔村。今天，厦门地区生产总值近6000亿元，人均GDP首超2万美元。

　　设立经济特区以来，海南地区生产总值、人均生产总值、地方财政收入分别增长超过21倍、14倍、226倍，从一个边陲海岛发展成为我国改革开放的重要窗口。

　　习近平总书记指出，40年来，深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区不辱使命，在建设中国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，在体制改革中发挥了“试验田”作用，在对外开放中发挥了重要“窗口”作用，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。

　　四十不惑再出发

　　新形势、新任务、新挑战，赋予经济特区新的历史使命。习近平总书记曾寄语经济特区，要成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者和实干家。

　　2018年，正值中国改革开放40周年的重要节点，习近平总书记又一次来到深圳、珠海等地考察调研。

　　习近平总书记在此次考察调研期间说：“实践证明，改革开放道路是正确的，必须一以贯之、锲而不舍、再接再厉。”他同时对深圳特区提出新要求，希望深圳在共建“一带一路”、推进粤港澳大湾区建设、高水平参与国际合作方面发挥更大作用。

　　港珠澳大桥（2018年7月11日摄，无人机照片）。新华社记者 梁旭 摄

　　2019年7月24日，习近平总书记主持召开中央深改委第九次会议，审议通过《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。8月18日，意见正式发布，承载党中央创办经济特区的战略意图，赋予深圳更高的国家使命。

　　2020年10月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》。

　　在新的更高起点上，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区和海南自由贸易港建设，赋予经济特区新的重大使命，为新时代中国改革开放再出发擘画宏伟蓝图、注入强大动力。

　　迈向下一个40年，经济特区将更高举起改革开放的大旗，为推进国家治理体系和治理能力现代化探索新路径。

　　迈向下一个40年，经济特区将继续在新征程上勇当尖兵，逢山开路、遇水架桥，为加快构建新发展格局探索新路径。

　　迈向下一个40年，经济特区将继续保持“开拓者、实干家”的奋斗姿态，在坚持和完善中国特色社会主义制度的实践中走在前列。

策划：霍小光

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