昭通之变——全国贫困人口最多的地级市跨越记 二维码
发表时间：2020-10-12 10:30来源：新华网
新华社昆明10月11日电 题：昭通之变——全国贫困人口最多的地级市跨越记 新华社记者 云南昭通，地处乌蒙山腹地。它全境96.3%的地域是石漠化严重的山区，大山深处的人们生存困难。全市600多万人口中，2014年底尚有贫困人口185万，11个县（市、区）有10个是国家级贫困县，是全国贫困人口最多的地级市。
在云南省昭通市盐津县豆沙关，五尺道、关河水道、内昆铁路、G247公路及G85渝昆高速5条不同时期的交通线路以几乎并行的姿态呈现眼前（8月10日摄，无人机照片）。 新华社记者 江文耀 摄 从过去的“路不通、业不兴、民生艰”，到建成立体交通新枢纽、36万群众搬出大山、崛起百亿级产业……近年来，当地全力决战脱贫攻坚，乌蒙之地变了容颜，从闭塞落后到跨越发展。 闭塞不通之地化身立体交通新枢纽67岁的盐津县豆沙镇银厂村村民邵光前坐半小时摩托，来到豆沙关前的山脚下，沿着五尺道往上步行十来分钟便进入古镇赶集。前行中，五尺道、关河水道、内昆铁路、G247公路、G85渝昆高速5条不同时期的交通线路以几乎并行的姿态呈现在眼前。 “以前村子不通公路，到豆沙关赶集要步行4小时。现在路通到家门口，摩托半个多小时就能到。”邵光前目睹了古道旁铁路、国道和高速公路几十年间陆续建成。他的孩子坐过火车，还沿高速公路坐汽车外出务工。 交通不通，制约昭通。昭通“十三五”综合交通规划重点项目已累计完成投资近1400亿元，得到了国家扶贫资金的支持，当地政府也筹措了配套投资。
“万里长江第一港”水富港扩能工程稳步推进，建成后将成为云南最大内陆港口和多式联运的枢纽（8月10日摄，无人机照片）。新华社记者 江文耀 摄 规划新建的12条高速公路全部落地，基本实现县县通高速；去年底成贵高铁建成通车和渝昆高铁开工建设，叙毕铁路将于2022年建成；直飞北京、上海等地的9条航线已经开通；“万里长江第一港”水富港扩能工程稳步推进，建成后将成为云南最大内陆港口和多式联运的枢纽……“极不通畅”正逐渐变为“四通八达”。
动车组列车驶入成贵高铁镇雄站（8月11日摄，无人机照片）。新华社记者 江文耀 摄 “难度超乎想象，在平原修一公里高速公路需5000万元左右，在乌蒙山区至少要7000万元。”主管交通的盐津县副县长邓驹说，但为了改善百姓生活，再难也要建。 昭通市有305万农村劳动力，其中有240万人外出务工。通达的公路铁路极大便利了劳动力外出，这成了攻克贫困堡垒的巨大优势。
与五尺道相连的豆沙古镇景区（8月10日摄）。新华社记者 金良快 摄 新冠疫情发生后，昭通自1月31日起即在全市开展核酸检测，并最早于2月22日开通务工专列专车，由政府组织把劳动力输送出去。镇雄县碗厂镇党委书记申时国说：“今年送人打工，我们派干部用面包车到农户家接，到镇上新建的客运中心换车，再到县城坐大巴和高铁。” 交通的发展，不仅方便务工人员挣起了外地钱，还让村民更加舒心地吃上了“本地饭”。2016年，昭通市昭阳区迤那村通了高速公路。村民李顺才借机兴办农家乐，建活动室、鱼塘和花园，如今月收入数万元，还带动村里八名贫困户就业。60岁的弓河村村民周邦志是苹果种植大户，他种的苹果也通过四通八达的道路行销中外。 以前，从昭阳区开车到镇雄县要6个小时，今年年底高速修通后，车程将少于2小时。以前各地到镇雄县缓慢难行，现在镇雄县全县公路里程达12800公里，初步形成内联外通的立体综合交通网络。“我们将来的目标，是打造云贵川三省接合部的交通枢纽。”镇雄县委书记翟玉龙说。
在云南省昭通市靖安新区，54岁的搬迁户吴兆康主动申请担任了靖安新区“楼栋长”（8月8日摄）。新华社记者 江文耀 摄 36万群众搬出大山城里安家在镇雄县鲁家院子易地搬迁安置点村史馆的墙上，新旧照片形成鲜明对比：一边是一位农妇站在大山中歪斜的茅草房前，另一边是她搬入宽敞明亮的新楼房。 照片中的老人是71岁的刘世珍，去年8月，她一家三口从大山搬入鲁家院子，成为社区居民。她的变化是当地群众挪出穷窝、斩断穷根的写照。
这是8月21日拍摄的云南昭通鲁甸易地扶贫搬迁安置区（无人机照片）。新华社记者 刘大伟 摄 2018年，在对129万户居民的贫困状况进行核定的基础上，昭通全面启动新一轮易地扶贫搬迁，探索中心城区安置、中心集镇安置、跨县安置等模式，因地制宜建设23个安置区，其中万人以上的有9个。目前，全市36万多贫困群众全部搬入新居，实现从深山到城镇的“跨越”。
云南昭通靖安新区的搬迁农民王仕坤在制作奶茶（8月8日摄）。新华社记者 林碧锋 摄 进城容易，扎根难。“最难的还是就业。”昭通市委书记杨亚林表示，要通过创业、务工和发展产业，来改善搬迁民众的生活。 位于昭通市昭阳区的靖安新区，是当地的大型易地扶贫搬迁安置区。在安置区广场上，35岁的搬迁农民王仕坤在卖奶茶，这是他第一次创业，一天最多能赚700元。他说，新区住了几万人，有市场。“以前到深圳务工是为别人打工，回到家乡是为自己打工。”他说。 经过规划，昭通将在易地扶贫搬迁安置区周边建设5318个蔬菜大棚、3791个食用菌大棚、60万平方米扶贫车间和45万平方米配套商业设施，提供岗位4.98万个，开发公益性岗位1.18万个，帮助搬迁群众“稳得住、能致富”。
云南省昭通市镇雄县碗厂镇的竹林（8月8日摄，无人机照片）。新华社记者 江文耀 摄 有了工作，还要有便利的生活。“现在不愁吃穿，但还要帮大家真正变成城里人。”54岁的搬迁户吴兆康主动申请担任了靖安新区“楼栋长”，兼任保安，在记路、坐电梯、记家门等方面帮助住户。 在各搬迁新区，像吴兆康一样的楼栋长有827名。全市易地扶贫搬迁安置区新增44所学校、33个医疗服务机构。9个临时党工委（管委会）、111个党支部、537名社区干部共同构建起社区综合服务体系。 “群众搬到哪里，党组织就跟进到哪里，便民服务就延伸到哪里。”杨亚林说。
在昭阳区和永善县交界处的5万亩马铃薯高标准示范基地，村民收获马铃薯（8月8日摄）。新华社记者 金良快 摄 乌蒙大地崛起百亿级产业助脱贫8月18日，一场特殊的视频会议在昭通国际会展中心举行。远在加拿大的世界马铃薯大会主席罗曼·库尔斯宣布，世界马铃薯大会授予昭通市“世界马铃薯高原种薯之都”的称号。 目前，昭通市完成马铃薯种植260万亩。在昭阳区和永善县交界处海拔2200米的大山上，可以看到5万亩马铃薯高标准示范基地，伸展铺陈，一望无际，盛开着紫色和白色的花朵。 50岁的种植大户罗石富带领村民种了2200亩马铃薯。他说，当地采取“党支部+合作社”模式，党员带头，统一标准，集中种植，并利用了省农科院提供的先进技术和种子。“这样种出的马铃薯口感好，适应性和抗病性强，已卖到四川、重庆和广东，还有东南亚和中东。”
工作人员在云南昭通苹果种植基地通过网络直播售卖苹果（8月18日摄）。新华社记者 林碧锋 摄 利用日照充足的条件，苹果产业也发展到80万亩。记者在果园里看到，树上的标牌注明由哪个合作社长负责、技术员是谁、果农是谁等。同样是规模化和统一化种植。 竹子种植达到383万亩。这个新产业既能帮助农民增收，又能通过退耕还林保护长江上游生态。镇雄县碗厂镇官房村60岁的竹农王应学说，以前种烤烟和玉米，收入少，2017年响应政府号召，种了近50亩竹子，亩产600斤笋，1斤卖3元多。他说：“政府关心我们，我们也要努力。老百姓要靠自己劳动致富。”
云南省鲁甸县在花椒林下发展特色养殖业（8月9日摄）。新华社记者 江文耀 摄 马铃薯、苹果、竹子、特色养殖、天麻、花椒“6个百亿元”成了昭通具有高原特色的产业。 截至去年底，昭通市建档立卡贫困人口从2014年末的185.07万人降至15.99万人，贫困发生率从34.8%下降至3.4%。今年上半年动态监测显示，未脱贫人口全部实现“两不愁三保障”。 昭通，史称“乌蒙”。当地群众说，以前有人曲解“乌蒙”为黑暗和蒙蔽之意，后改为“昭通”。如今的昭通正在一天天更加明亮、通达起来。（记者王长山、林碧锋、彭韵佳、姚均芳、华洪立） |
