【行走自贸区】正定片区：制度创新释放市场活力

长城网记者 袁立朋 张建勋

8月30日，“行走自贸区”网络主题活动河北站采访团来到河北自贸试验区正定片区，感受其在制度改革和创新中展现出来的蓬勃生机。

“外地来正定片区的企业，不用更名也可以、多个地址也可以，拿到地就能开工。我们对入驻企业一律容缺审批、允许先建后验，最大程度上释放市场创造力。”正定片区协调联络局局长班增杰对采访团介绍说。

创新行政监管制度，打造优质的营商环境，正定片区今年以来新增市场主体413家，占全年任务540家的77%；自去年挂牌成立以来累计新注册企业788家；实现进出口贸易额130亿元人民币，占全年任务的94%；完成固定资产投资90亿元，占全年任务的62%。一串串数字，体现出正定片区在创新监管制度中展现出来的蓬勃生机。

河北自由贸易试验区正定片区。资料图片

为支持正定片区发展，石家庄市委市政府出台了40条意见，从创新激励支持方式、行政监管制度、贸易便利化措施、产业发展模式等七个方面支持正定片区发展。正定县委县政府也出台了20条政策措施，从加大研发投资支持力度、培育发展新业态、拓展招商引资渠道、打造优质营商环境等六个方面对重点产业给予支持。

“建立基因检测技术应用示范中心和公共技术平台，建立新药研发用材料、试剂和设备进口绿色通道；免除企业一次性进口药品通关单，实行一次审批、分次核销。像这些政策，都是正定片区所独有的，我们正积极用好这些政策，打造产业发展新高地。”班增杰说。据了解，国家共赋予正定片区21项产业开放试验政策，其中国际商贸物流重要枢纽方面3项，为正定片区独有；生物医药和生命健康方面11项，7项为河北独有；装备制造产业方面7项。

采访团走进位于正定片区的河北常山生化药业股份有限公司研究院。长城网记者 袁立朋 摄

“政府只管该管的，而且要科学地管，要把束缚企业发展手脚的条条框框去掉，把企业的创造性和生命力激发出来！这也是我们片区的使命。”班增杰说。自2019年12月1日起，正定片区对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，统一按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，极大激发了片区企业的活力。

“上级鼓励我们正定片区对标最高标准、最好水平，大胆闯、大胆试、自主改，以制度创新促进动力变革、以管理创新促进质量变革、以服务创新促进效率变革，实现创新红利最大化。”班增杰说。目前，省级政府部门已向正定片区下放省级行政许可事项58项，市级政府部门已经向正定片区下放的行政许可事项24项，正定片区已经全部承接，相关职能已全部按程序正常开展工作。