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全力做好脱贫工作 确保如期完成目标

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发表时间:2019-09-24 11:46来源:沧州日报

全力做好脱贫工作 确保如期完成目标

刘建臣

  今年是“三年再造一个新肃宁”的开局之年,也是脱贫攻坚工作的关键年和决胜年。肃宁县民政局紧盯脱贫攻坚的目标任务、问题整改和年终考核三大导向,尽锐出击、决战决胜,突出抓好脱贫攻坚工作,确保如期完成任务目标。

提高政治站位 压实主体责任

  县委、县政府始终把脱贫攻坚工作作为最大的政治任务和首要的民生工程,成立了以县委书记、县长任组长的扶贫开发和脱贫工作领导小组,今年以来,多次召开专题会议对脱贫攻坚工作进行研究部署。制定出台了《关于打赢脱贫攻坚三年行动的实施意见》《肃宁县脱贫攻坚工作考核问责办法》等一系列文件,明确了责任主体和工作任务。针对基层基础工作存在的问题全面进行查摆,并举一反三,对照问题进一步明确整改措施。
  重点抓好“乡镇党委政府的主体责任、行业部门的责任、驻包村工作队结对帮扶责任”三个责任落实。建立完善“一帮一”责任体系,全部落实“县级领导包乡镇,乡镇班子成员包片、帮扶责任人包户”的“三包”责任制。
  通过村“两委”干部和驻(包)村工作队逐村逐户走访,逐月登记贫困户收入和“三保障”落实情况,摸清贫困底数,建立健全了扶贫脱贫台账,构建了信息化平台和网络体系,建立完善了贫困人口电子档案,实行信息化管理,确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。
  坚持反复抓、抓反复,聘请知名专家深入基层进行业务指导,对各乡镇、县直各部门、驻(包)村工作队精准识别、精准退出、规范档案管理等内容进行专项培训提升。今年共开展县级层面脱贫攻坚培训5次,培训1300余人次。
  为进一步夯实责任,各乡镇都组织召开了村支部书记“擂台赛”,营造了比学赶帮的浓厚氛围。按照“谁主管、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,强化担当意识、责任意识,压实工作责任,确保各项工作都经得起责任倒查,务求以扎实过硬的工作作风干出脱贫实效。

坚持问题导向 做到精准脱贫

  随着贫困人口的减少,县委、县政府主动转变扶贫开发工作思路,由原来的“大水漫灌”转向“精准滴灌”。工作中首先坚持问题导向,直面问题,奋力攻坚,重点在十个方面求突破。
  结合本县产业优势,大力发展产业扶贫。按照“一乡一业”“一村一品”“一户一策”的要求,动员农业产业化龙头企业和村种养殖大户,带领全县所有建档立卡户贫困户积极参与产业扶贫项目。
  积极推进就业扶贫,动员带动能力强的企业,吸纳贫困人口入股、打工、学技术。
  坚持扶贫与扶志(智)相结合,县扶贫办和县人社局积极组织贫困户开展种植、养殖培训,激发贫困户的内生动力,使贫困群众增强劳动技能,掌握致富本领,增加劳动收入。
  目前,已发展4个淘宝镇和15个淘宝村,积极推动电商扶贫,带动更多贫困人口参与受益。
  进一步发展林果经济,按省委要求进一步涵养环境,全县森林覆盖率近40%。
  进一步挖掘文化旅游潜力,积极创建挖掘2个3A级旅游购物景区,重点发展裘皮饰品和玩具加工、贡梨种植、窝北特色香肠肉食加工、民族乐器制品等,间接带动80户贫困户脱贫。
  进一步探索“党建扶贫+产业扶贫、党建扶贫+互助扶贫、党建扶贫+创业扶贫”的新路子。
  加大对扶贫队伍的培训力度,重点在政治站位提升、扶贫政策解读、扶贫工作落实等方面下功夫,努力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫和脱贫攻坚基层队伍。
  为切实促进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,组织不同层面的扶贫工作队伍到先进县市对标学习,及时整改,认真规范。

完善工作举措 取得良好效果

  教育扶贫工作中,全面落实控辍保学、“两免一补”“三免一助”教育扶贫政策,确保各年龄段的贫困学生100%得到教育保障。医疗保障工作中,全县建档立卡人口参保率为100%,个人缴纳部分已全部由财政资助。今年7月份建档立卡贫困人口就医总费用646.2万元,基本医保报销213.2万元,提高补偿待遇12856人次;今年1月至7月,全县城乡居民医疗保险待遇支出共1.3亿元,本地支出8121万元,异地支出4900万元,享受待遇共计18949人次。卫生健康保障工作中,家庭签约医生实现全覆盖,认真落实贫困户“先诊疗、后付费”相关政策共379人次,自付比例低于10%。今年7月,大病集中救治病种由21种增加到25种,截至目前,肃宁县已确诊大病患者95例,救治95例,救治率100%。
  在产业就业扶贫方面,2018年,肃宁县先后制定出台了《肃宁县产业扶贫项目管理办法》等一系列文件,通过“资金变股金、农民变股民”等形式使贫困户获益。
  目前,肃宁县直接面向贫困劳动力推介就业岗位200个,安置农村扶贫专岗437人,实现推荐帮扶就业441人。
  肃宁县将农村最低生活保障标准提高到4680元/年,人均低保补差达到300元/月。将符合条件的贫困人口全部纳入低保范围,做到应保尽保。在实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障基础上,先后给全县建档立卡贫困人口2476人缴纳每人300元的商业健康补充保险共计63.96万元;给全县非建档立卡人口中五保、城乡低保、孤儿2821人投保每人300元的商业健康保险共计84.63万元,确保不让一名群众因病、因意外返贫。同时,发动社会力量进行贫困救助,充分发挥肃宁县企业家、爱心公益协会、志愿者协会等爱心团体作用,对困难群众、贫困大学生、大病患者开展社会救助活动,有效改善了贫困群众的生活条件。
  制定出台了《肃宁县精准防贫工作实施方案》,目前,肃宁县已经有92户(246人)贫困边缘户纳入了精准防贫机制,并由县财政全部缴纳防返贫险。

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